Ухвала суду № 47901995, 29.11.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

29 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-5010/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ясенова Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанову Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області від 017140 від 29.09.2011р.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою повинна сплатити судовий збір.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011р. №3674-УІ (чинний з 01.11.2011р.) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (28,23 грн.)

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір сплачується у розмірі, визначеному Законом України „Про судовий збір на відповідний рахунок.

Позовна заява надійшла до суду поштою 29.11.2011р. Позивачем з адміністративним позовом подано квитанцію №3119.285.1 від 14.11.2011р. про сплату судового збору в сумі 03,40грн. на неналежний рахунок.

Таким чином, позивачем - ФОП ОСОБА_1 сплачено судовий збір в неповному обсязі та на не належний рахунок.

Позовну заяву подано без додержання вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 28 грн. 23 коп. на платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:

Отримувач коштів УДК у м.Кіровограді

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 24145329

Банк отримувача ГУДКУ у Кіровоградській області

Код банку отримувача (МФО) 823016

Рахунок отримувача31216206700002

Код класифікації доходів бюджету22030001

Код ЄДРПОУ суду35084241 Призначення платежу: 22030001

Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 4 статті 107 КАС України передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно п.7 ч.5 ст. 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Згідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, 29.09.2011р. відповідачем прийнято постанову №017140, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 510 грн.

З адміністративним позовом позивач звернувся до суду 29.11. 2011р., тобто з пропуском місячного строку для звернення до суду встановленого ч.5 ст.99 КАС України, при цьому не подано клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України щодо вирішення питання про поновлення строку звернення до суду на стадії відкриття провадження у справі, відсутність наведених обґрунтувань та доказів поважності причин пропущення процесуального строку звернення до адміністративного суду, при пропущенні такого строку, унеможливлює вирішення питання щодо дотримання строку звернення до суду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивачем подано адміністративний позов без додержання вимог, встановлених п.4 ч.1 ст.106 КАС України.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на незаконні дії та постанову Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафної санкції в сумі 510грн.

Проте, в позовній заяві та прохальній частині позовної заяви позивачем не конкретизовано які саме дії Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області позивач просить визнати протиправними.

Позивачеві необхідно конкретизувати третю позовну вимогу.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області про скасування постанови - залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 09 грудня 2011 року для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали судді.

Позивачеві розяснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Суддя Т.І. Ясенова