Постанова № 47862512, 08.11.2011, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/6788/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Єреп Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2а-1870/6788/11 за позовом Сумського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 (далі відповідач) кошти, отримані як грошова допомога по безробіттю за період з 23.09.2004 по 14.11.2005 у розмірі 1 895, 39 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який надав недостовірні відомості позивачу, незаконно отримав допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з наведених у позовні заяві підстав.

У судовому засіданні відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, пояснив, що при поданні заяви до позивача щодо надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю його не було попереджено про можливу відповідальність у разі одночасного здійснення ним підприємницької діяльністі.

За таких обставин, відповідач просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до позивача, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка від 16.09.2004 № 181500404091600001 й особистим підписом підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с. 6). Крім того, у заяві щодо надання статусу безробітного від 23.09.2004 відповідач повідомив, що на момент звернення до центру зайнятості він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та не отримує пенсію (а.с. 7).

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що відповідач був зареєстрований у Сумському РЦЗ як такий, що шукає роботу 16.09.2004, а 23.09.2004 відповідачу було надано статус безробітного (а.с. 31).

З пояснень представника позивача, відповідно до даних комп'ютерної програми "SQL-запит", спеціалістами Сумського РЦЗ та державним реєстратором Сумської районної державної адміністрації була проведена звірка в ході якої виявлено, що відповідач на день звернення до Сумського РЦЗ з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с. 24) та копією довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10). Зазначена обставина в судовому засіданні не заперечувалася відповідачем.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (далі по тексту Закон № 1533) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 12 Закону № 1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Невідшкодування цих витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття.

Позивач повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського РЦЗ суму виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 1 895, 39 грн. (а.с. 25). Проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Тобто, під час перебування на обліку у позивача відповідач не повідомив про те, що він з 09.10.2001 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю. Сума виплаченої допомоги по безробіттю відповідачу з 23.09.2004 по 14.11.2005 відповідно до довідки Сумського РЦЗ від 13.07.2011 № 181511143 становить 1 895, 39 грн. (а.с. 9).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що кошти, незаконно отримані відповідачем як грошова допомога по безробіттю за період з 23.09.2004 по 14.11.2005 у розмірі 1 895, 39 грн. у добровільному порядку не сплачені, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністнративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (42317, Сумська область, Сумський район, с. Юнаківка, вул. Новосільська, буд. 60, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського районного центру зайнятості (40002, м. Суми, вул. Перемоги, 1/1, р/р 31172001000398 ГУ ДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 21113547) заборгованість зі сплати незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1 895 (одна тисяча вісімсот девяносто пять) грн. 39 коп. < Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Постанову складено у повному обсязі та підписано 14 листопада 2011 року.