Постанова № 47838072, 05.01.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2011 рокуСправа № 2а-3518/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції до Житлово-комунального підприємства №1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до Житлово-комунального підприємства №1 про стягнення податкового боргу в сумі 440281,89 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діє на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням виконавчого комітету Луцької міської ради №319 рв від 21.06.1999 року та включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код платника податків 30473431.

В порушення вимог статей 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування, статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами відповідачем до бюджету не сплачуються податкові платежі та збори, у звязку з чим станом на 15.12.2010 року виникла податкова заборгованість в сумі 440281,89 грн., з яких 392962,70 грн. - з податку на додану вартість; 41990,99 грн. з податку на прибуток підприємств; 4937,49 грн. по земельному податку; 323,54 грн. по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; 67,17 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Луцькою ОДПІ у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання першої податкової вимоги №1/1521 від 13.01.2004 року та другої податкової вимоги №2/141 від 21.01.2005 року, однак ЖКП №1 податковий борг не погасило, а тому 28.02.2005 року було прийнято рішення №14/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. В добровільному порядку заборгованість не погашена. Просить суд стягнути з активів відповідача до бюджету 440281,89 грн. податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечує. Суду пояснила, що вказана заборгованість виникла у звязку з важким матеріальним становищем підприємства.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

В судовому засіданні встановлено, що Житлово-комунальне підприємство №1 зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Луцької міської ради №319-рв від 21.06.1999 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №04051327Ю0060223, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацією (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та згідно довідки №033521/715 підприємство включене до ЄДРПОУ.

Згідно довідки №971 від 16.10.2009 року ЖКП №1 30.06.1999 року взято на облік в якості платника податків за №590.

Відповідно статті 4 Закону України Про систему оподаткування платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Пунктом 3 частини 1 статті 9 цього Закону визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 4 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що станом на 15.12.2010 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 440281,89 грн., з яких 392962,70 грн. - з податку на додану вартість; 41990,99 грн. з податку на прибуток підприємств; 4937,49 грн. по земельному податку; 323,54 грн. по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; 67,17 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Зокрема, заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 392962,70 грн. виникла внаслідок несплати податкових зобовязань по декларації №8483 від 20.02.2008 року в сумі 22436,00 грн., по декларації №14350 від 20.03.2008 року в сумі 8830,00 грн., по декларації №34807 від 21.04.2008 року в сумі 39861,00 грн., по декларації №54784 від 20.05.2008 року в сумі 24288,00 грн., по декларації №64266 від 20.06.2008 року в сумі 26395,00 грн., по декларації №89866 від 21.07.2008 року в сумі 29484,00 грн., донарахованих штрафних санкції за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0003561601 від 14.07.2008 року в сумі 10082,52 грн., по декларації № 108610 від 20.08.2008 року в сумі 25722,00 грн., по декларації №118440 від 22.09.2008 року в сумі 25739,00 грн., по декларації №140092 від 20.10.2008 року в сумі 24599,00 грн., по декларації №163511 від 20.11.2008 року в сумі 12126,00 грн., по декларації № 174663 від 22.12.2008 року в сумі 19033,00 грн., донарахованих штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення №0007111601 від 12.12.2008 року в сумі - 16373,53 грн., по декларації №196938 від 20.01.2009 року в сумі 13735,00 грн., по декларації №10154 від 19.02.2009 року в сумі 8332,00 грн., по декларації №18549 від 18.03.2009 року в сумі 9573,00 грн., по декларації №37388 від 16.04.2009 року в сумі 94,00 грн., по декларації №65868 від 19.05.2009 року в сумі 4171,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №72341 від 01.05.2009 року в сумі 1433,00 грн., по декларації №93161 від 17.07.2009 року в сумі 1221,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації № 114602 від 01.07.2009 року в сумі 494,00 грн., донарахованих штрафних санкцій за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0005401601 від 06.08.2009 року в сумі 3672,01 грн., по декларації №141317 від 16.10.2009 року в сумі 969,00 грн., донарахованих штрафних санкцій за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0007321601 від 15.10.2009 року в сумі 247,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №164442 від 01.10.2009 року в сумі 1649,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №172038 від 01.11.2009 року в сумі 3061,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №192937 від 01.12.2009 року в сумі 1435,00 грн., донарахованих штрафних санкцій за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення №001001601 від 08.02.2010 року в сумі 3072,50 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №8474 від 01.01.2010 року в сумі 2417,00 грн., зарахованого від'ємного значення по ПДВ згідно декларації №35104 від 01.03.2010 року в сумі 2472,00 грн., по декларації №56140 від 20.05.2010 року в сумі 6412,00 грн., по декларації №62137 від 21.06.2010 року в сумі 33310,00 грн., по декларації №80236 від 19.07.2010 року в сумі 1764,00 грн., по декларації №102128 від 18.08.2010 року в сумі 1147,00 грн., по декларації №110778 від 20.09.2010 року в сумі 267,00 грн., по декларації №125815 від 15.10.2010 року в сумі 1986,00 грн., по декларації №150838 від 22.11.2010 року в сумі 676,00 грн. та нарахованої пені в сумі 30306,14 грн.

Борг по податку на прибуток підприємств в сумі 41990,99 грн. виник в наслідок несплати податкових зобовязань згідно декларації №168687 від 08.02.2008 року в сумі 15388,00 грн., податкового зобовязання, нарахованого платником самостійно згідно декларації №143948 від 09.11.2010 року в сумі 26525,00 грн. та пені в сумі 77,99 грн.

Борг по земельному податку за період з 03.03.2008 року по 15.12.2010 року виник внаслідок несплати нарахованих сум згідно розрахунку №3222 від 30.01.2008 року. В зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 0,51 грн., борг по даному податку становить 4937,49 грн.

Борг по податку з власників транспортних засобів за період з 03.03.2008 року по 15.12.2010 року в сумі 323,54 грн. виник внаслідок несплати податкового зобовязання нарахованого платником самостійно згідно розрахунку №8485 від 20.02.2008 року в сумі 742,00 грн. В зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 418,46 грн., борг по даному податку становить 323,54 грн.

Борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища за період з 03.03.2008 року по 15.12.2010 року в сумі 67,17 грн. виник внаслідок несплати податкового зобовязання згідно розрахунку №155184 від 10.11.2008 року в сумі 55,94 грн. та згідно розрахунку №210775 від 09.02.2009 року в сумі 11,80 грн. В зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 0,57 грн., борг по даному податку становить 67,17 грн.

Загальна сума заборгованості ЖКП №1 за період з 03.03.2008 року по 15.12.2010 року становить 440281,89 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу та довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення платником податків у визначеному законом порядку не оскаржені та недійсними не визнано.

У відповідності до статті 6 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами позивач здійснив заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання першої податкової вимоги №1/1521 від 13.02.2004 року та другої податкової вимоги №2/141 від 21.01.2005 року, однак заборгованість відповідачем перед бюджетом не погашена, а тому 28.02.2005 року було прийнято рішення №14/24 №1/1194 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 1.7 статті 1 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено: активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 цього Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно із абзацом 1 підпункту 10.1.3 пункту 10.1 статті 10 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено, що платник податків (для державних і комунальних підприємств - за узгодженням з органом, уповноваженим управляти його майном) самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності, та повного погашення суми податкового 0боргу.

Відповідно до абзацу першого пункту 11.1 статті 11 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Луцької ОДПІ про стягнення з активів відповідача, які не входять до складу його цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності, податкового боргу в сумі 440281,89 грн.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з активів Житлово-комунального підприємства №1 податковий борг в сумі 440281 (чотириста сорок тисяч двісті вісімдесят одну) грн. 89 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 10 січня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський