Постанова № 47801503, 01.11.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2010 рокуСправа № 2а-2488/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Похилі В.Д,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" до Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" звернулося з позовом до Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 та визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" штрафних санкцій в розмірі 13725 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Володимир-Волинською обєднаною державною податковою інспекцією було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 24.10.2008 року по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки складено Акт від 14.01.2010 року № 10/23-36131936, яким було встановлено порушення позивачем пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.3 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 ОСОБА_4 України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся , на загальну суму 27431 грн.00 коп., в тому числі у квітні 2009 року в сумі 27000 грн. 00 коп., у вересні 2009 року в сумі 431 грн. 00 коп. та завищено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 27000 грн. 00 коп., у тому числі у травні 2009 року в сумі 27000 грн. 00 коп., а також завищено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань та податного кредиту в періоді, що перевірявся на загальну суму 7791 грн. 00 коп., в тому числі за вересень 2009 року в сумі 7791 грн. 00 коп.

На підставі складеного акту Володимир-Волинською обєднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23, яким визначено Товариству з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на суму 14146 грн. 50 коп., в тому числі за основним платежем 431 грн. 00 коп. та за фінансовими санкціями 13715 грн. 50 коп.

Позивач вважає, що дане рішення винесено з порушенням норм чинного законодавства і підлягає скасуванню з наступних підстав. В Акті перевірки зазначено, що позивач отримавши 30.04.2009 року на розрахунковий рахунок грошові кошти (передоплату) в сумі 166722 грн. 68 коп. за папір для гофрування для Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинська фабрика гофротари» не включило в квітні 2009 року до податкових зобовязань ПДВ у розмірі 27787 грн. 11 коп. Проте позивач включив дане ПДВ в податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року в рядку 1 «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 відсотків, крім імпорту товарів» замість рядка 8.1 «самостійне виправлення помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації». Ця помилка була виправлена позивачем до початку планової податкової перевірки в податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року у рядку 8.1 «самостійне виправлення помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації» з збільшенням суми податкового зобовязання на суму штрафу у розмірі пяти відсотків від такої суми, яка була показана в рядку 28 «сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки». Ці дії були розшифровані у додатку №1 «Розрахунок коригування сум ПВД до податкової декларації з податку на додану вартість» до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року. Позивач вважає, що виправлення помилки було здійснено відповідно до норм чинного законодавства, а тому просить суд визнати протиправними дії Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 та визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" штрафних санкцій в розмірі 13725 грн. 50 коп.

Відповідач у своїх письмових запереченнях позовні вимоги не визнає в повному обсязі та посилається на правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23, оскільки плановою виїзною перевіркою встановлено порушення позивачем пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.3 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 ОСОБА_4 України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 27431 грн.00 коп. Самостійне виправлення помилки позивачем в податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року порушує вимоги п.4.4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97 №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.97 за №250/2054 (із змінами і доповненнями), так як дані декларації належать до різних звітних періодів (квітень, травень 2009 року).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали подані заперечення та просили в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, 23.10.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" зареєстроване як субєкт господарської діяльності виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради та взяте на облік як платник податків у Володимир-Волинській обєднаній державній податковій інспекції 24.10.2008 року за №5108, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.85), довідкою Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції про взяття на облік платника податків від 24.10.2008 року №88/29-007 (а.с.86).

В період з 14.12.2009 року по 11.01.2010 року було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 24.10.2008 року по 30.09.2009 року. За результатами перевірки складено Акт від 14.01.2010 року № 10/23-36131936, яким було встановлено порушення позивачем пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.3 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 ОСОБА_4 України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 27431 грн.00 коп., в тому числі у квітні 2009 року в сумі 27000 грн. 00 коп., у вересні 2009 року в сумі 431 грн. 00 коп. та завищено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 27000 грн. 00 коп., у тому числі у травні 2009 року в сумі 27000 грн. 00 коп., а також завищено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань та податного кредиту в періоді, що перевірявся на загальну суму 7791 грн. 00 коп., в тому числі за вересень 2009 року в сумі 7791 грн. 00 коп. (а.с.10-29).

На підставі складеного акту Володимир-Волинською обєднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23, яким визначено Товариству з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на суму 14146 грн. 50 коп., в тому числі за основним платежем 431 грн. 00 коп. та за фінансовими санкціями 13715 грн. 50 коп. (а.с.31).

Судом встановлено, що позивачем не включено до податкових зобовязань за квітень 2009 року ПДВ в розмірі 27787 грн. 11 коп., отримане від авансової проплати на суму 162000 грн. 00 коп. за реалізацію паперу для гофрування для Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинська фабрика гофротари». Проте позивач включив дане ПДВ до податкових зобовязань в податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року в рядку 1 «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 відсотків, крім імпорту товарів» замість рядка 8.1 «самостійне виправлення помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації» (а.с.36-37). Ця помилка була виправлена позивачем до початку планової податкової перевірки в податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року, зареєстрованій Володимир-Волинською обєднаною державною податковою інспекцією за №9002079211 від 07.12.2009 року, у рядку 8.1 «самостійне виправлення помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації» з збільшенням суми податкового зобовязання на суму штрафу у розмірі пяти відсотків від такої суми, яка була показана в рядку 28 «сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки» (а.с.40-41). Ці дії були розшифровані у додатку №1 «Розрахунок коригування сум ПВД до податкової декларації з податку на додану вартість» до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року (а.с.42).

Згідно з пункту 5.1 статті 5 ОСОБА_4 України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (далі - ОСОБА_4) платник податків, який виявив у майбутніх звітних періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 15 ОСОБА_4) помилки в показниках раніше поданої податкової декларації, має право або подати уточнюючий розрахунок до такої декларації, або врахувати такі уточнені показники в складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Пункт 17.2 статті 17 ОСОБА_4 передбачає, платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку, б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до п.4.4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97 №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.97 за №250/2054 (із змінами і доповненнями), якщо платник самостійно виявив помилки, що містяться у раніше поданій декларації, то такий платник зобовязаний подати в порядку, установленому для подання декларацій з податку на додану вартість (без урахування граничного терміну подання, але з урахуванням строків давності, встановлених ст.15 ОСОБА_4), уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок (далі уточнюючий розрахунок). Одним уточнюючим розрахунком має бути виправлено помилки лише однієї раніше поданої декларації.

Пункт 5.6 цього ж Порядку передбачає коригування податкових зобов'язань у рядку 8. При заповненні цього рядка обов'язковим є подання додатка 1 до податкової декларації, який заповнюється в розрізі контрагентів та податкових накладних. У рядку 8.1 відображається сума податку, яка збільшує або зменшує суму податкового зобов'язання в результаті самостійного виправлення платником помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації. У рядку 8.4 відображаються інші випадки збільшення (зменшення) податкових зобов'язань.

Отже, самостійне виправлення позивачем помилки, допущеної в податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року, у податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року та сплата штрафу у звязку з цим виправленням здійснене відповідно до норм чинного законодавства.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 в частині застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 13725 грн. 50 коп., а тому позов в цій частині підлягає до задоволення.

Позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 03.08.2010 року №000082302/3-8428/23 не підлягають до задоволення, оскільки позивачем не надано суду жодних доказів, а судом не встановлено фактів, які б свідчили про порушення відповідачем ОСОБА_4 України «Про державну податкову службу в України» та Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства при винесенні даного податкового повідомлення-рішення.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ОСОБА_4 України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ОСОБА_4 України «Про податок на додану вартість», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати нечинним податкове повідомлення рішення №000082302/3-8428/23 від 03.08.2010 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна компанія" штрафних санкцій в розмірі 13715 гривень 50 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 05 листопада 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока