Постанова № 47793807, 31.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3919/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛевчук О.А.,

за участю секретаряВасіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до фермерського господарства «Дінекс-Агро» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 3264,87 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з фермерського господарства «Дінекс Агро» заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2015 року по 30.06.2015 року в сумі 3264,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що фермерське господарства «Дінекс-Агро» у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) має заборгованість перед управлінням в сумі 3264,87 грн. за період з 01.04.2015 року по 30.06.2015 року.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, в прохальній частині позову просив розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову з підстав викладених в письмових запереченнях. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що фермерське господарства «Дінекс-Агро» відноситься до платників податків які знаходяться на спрощеній системі оподаткування та сплачує єдиний (фіксований) податок (четверта група). Також, представник відповідача зазначив, що платники податку четвертої групи, яка починаючи з 2015 року сформована з платників фіксованого сільськогосподарського податку, відповідно до рекомендацій викладених в листі ДФС №4968/7/99-99-15-03-01-17 від 14.02.2015 року протягом першого кварталу сплачують нараховану суму у терміни, передбачені для сплати фіксованого сільськогосподарського податку та до затвердження форми податкової декларації з єдиного податку для платників податку 4 групи використовують форму податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку. На підставі викладеного, відповідач вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню оскільки платники фіксованого сільськогосподарського податку звільнені від обовязку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як встановлено судом, фермерське господарство «Дінекс-Агро» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, з 15.01.2004 року за № НОМЕР_1. (а.с. 12-13).

12.01.2004 року проведено державну реєстрацію юридичної особи фермерське господарство «Дінекс-Агро» (код ЄДРПОУ 32653803) (а.с. 5).

Згідно довідки Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області від 15.04.2015 року № 749/10/15-02-15, ФГ «Дінекс-Агро» є платником спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності четвертої групи відповідно до ст. 298.8 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ.

Згідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за Списком № 1 і Списком № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), пенсії призначаються відповідно до п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється з коштів, внесених до Пенсійного фонду України підприємствами і організаціями, призначених на оплату праці.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є страхувальники роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.8. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що фермерським господарством «Дінекс-Агро» громадянці ОСОБА_1 видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 працювала у ФГ «Дінекс-Агро» на посаді, що передбачена списком № 2 (а.с. 26).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах, згідно п. «д» ст. 13 Закону Україи «Про пенсійне забезпечення» з 26 вересня 2012 року за рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області (справа №1510/7430/12) .

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29 травня 2014 року в адміністративній справі № 1510/7430/12, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2014 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувано рішення (без номеру і дати) управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26 вересня 2012 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 26 вересня 2012 року.

Крім того, з зазначеної постанови суду вбачається, що судом встановлено відсутність об'єктивної можливості у позивачки ОСОБА_2 в наданні довідки про виконання встановлених норм обслуговування за час виконання обов'язків свинарки у КСП «Дружба» (СК «Дружба) та ФГ «Денікс - Arpo», оскільки первині документи, в яких містяться відомості про виконання позивачем ОСОБА_2 встановлених норм обслуговування тварин на даних підприємствах знищено, за строком давності, проте відсутність первинних документів на підприємстві, які б підтвердили виконання позивачкою норм обслуговування свиней, не може порушувати права робітника позивачки на отримання пільгової пенсії при наявному трудовому стажі, який дає право на пільгову пенсію.

Постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29 травня 2014 року набрала законної сили.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

На підставі зазначених вище документів про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії громадянам на пільгових умовах, ОСОБА_1І та ОСОБА_2 виплачуються пенсії у відповідності до п.п. «а», «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 18-19).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» до відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії (Списком № 2) за період з 01.01.2015 року призначених вищезазначеним громадянам відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 17).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до наданого управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області розрахунку боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2: за період з 01.04.2015 року по 30.06.2015 року станом на 01.07.2015 року заборгованість складає 3264,87 грн., що підтверджується карткою особового рахунку ФГ «Дінекс-Агро (а.с. 14-16).

Доводи представника відповідача щодо відсутності у них обовязку по сплаті компенсації на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки ФГ «Дінекс-Агро відноситься до платників податків які знаходяться на спрощеній системі оподаткування та сплачує єдиний (фіксований) податок (четверта група), а тому звільнений від обовязку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає необґрунтованим з огляду на наступне.

1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

У зв'язку з вищезазначеним, чинним законодавством з 01.01.2015 року не передбачено виключень щодо сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для платників податків, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності четвертої групи сільськогосподарський товаровиробник, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює аьо перевищує 75 відсотків.

Отже, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам відповідно до п.п. в, ж ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

За таких підстав, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за віком на пільгових умовах за списками №2 у сумі 3264,87 грн., що підлягають стягненню у судовому порядку.

Доказів оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фермерського господарства «Дінекс Агро» (код ЄДРПОУ 32653803) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 3264,87 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414) на р/р 25608301057820 в філії ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 31 липня 2015 року.

Суддя О.А. Левчук

.