Постанова № 47791667, 29.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2861/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про визнання незаконною та протиправною реєстрацію зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, скасування реєстрації зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що він, ОСОБА_2, є акціонером Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» з кількістю акцій 284 928 шт. 4,941% Статутного фонду, обраний головою правління зазначеного акціонерного товариства загальними зборами акціонерів товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» № 01/10-3 від 13 вересня 2010 року. При цьому позивач вказує, що після ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи, йому стало відомо, що ОСОБА_4 для виконання реєстраційних дій подав до державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 протокол незаконного засідання наглядової ради ПАТ МВО «Оріон» від 02.04.2015 року, яким легітимного голову правління ОСОБА_2 було відсторонено від здійснення повноважень та призначено на його місце т.в.о. голови правління ОСОБА_4.

Також позивач зазначає, що начальник РВ ФДМУ по Одеській області ОСОБА_1 протиправним наказом № 1050 від 08.09.2014 року незаконно і самовільно призначив до Наглядової ради ПАТ МВО «Оріон» представників ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7, які 02.04.2015 року приймали участь у засіданні нелегітимної «наглядової ради» ПАТ МВО «Оріон».

Позивач зазначає, що 03.04.2015 року, на момент здійснення державної реєстрації, ОСОБА_2 , відповідно до даних ЄДР був головою правління ПАТ МВО «Оріон», а значить саме він є особою, яка мала повноваження подавати заяву про зміну керівника ПАТ МВО «Оріон» до державного реєстратора. Тому, державний реєстратор при розгляді заяви за підписом ОСОБА_4 та доданих до неї документів мав залишити їх без розгляду. Зважаючи на це, на думку позивача, ОСОБА_4 ніколи не призначався наглядовою радою ПАТ МВО «Оріон» тимчасово виконуючим обов`язки голови правління ПАТ МВО «Оріон», тому державна реєстрація змін керівника ПАТ МВО «Оріон» від 03.04.2015 року є незаконною і підлягає скасуванню.

В зв`язку з чим позивач просить суд визнати незаконною та протиправною реєстрацію зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, проведену державним реєстратором Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3; скасувати реєстрацію зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, проведену державним реєстратором Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, надали письмові заперечення. В обґрунтування заперечень зазначили, що 03.04.2015 року особа, уповноважена діяти від імені ПАТ МВО «Оріон», а саме тимчасово виконуючий повноваження ОСОБА_8 правління ОСОБА_4, подав державному реєстратору відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_9 заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про ПАТ МВО «Оріон», які містяться Єдиному державному реєстрі, пов`язані із зміною ОСОБА_8 правління товариства. На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_4 надав державному реєстратору паспорт та засвідчену печаткою товариства ксерокопію рішення уповноваженого органу управління товариства, а саме рішення Наглядової ради ПАТ МВО «Оріон», яке оформлене протоколом засідання Наглядової ради ПАТ МВО «Оріон» від 02.04.2015 року, згідно якого колишнього ОСОБА_8 правління ПАТ МВО «Оріон», ОСОБА_2, відсторонено від виконання обов`язків та призначено ОСОБА_4 особою, що тимчасово здійснюватиме повноваження ОСОБА_8 правління ПАТ МВО «Оріон».

Також відповідач вказує, що жодних підстав, передбачених ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», для залишення без розгляду зазначених документів у державного реєстратора не було, оскільки документи викладені державною мовою; подані за місцем проведення державної реєстрації (місцезнаходження товариства: м. Одеса, вул. Ак. Гаркавого, 6; документи подані в повному обсязі; документи подані уповноваженою особою, а саме ОСОБА_4, який з 03.04.2015 року тимчасово виконував обов`язки ОСОБА_8 правління ПАТ МВО «Оріон», в свою чергу, наглядова рада мала право приймати рішення про відсторонення голови правління від здійснення повноважень та обрання особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови виконавчого органу згідно п.8.13.19.10 Статуту ПАТ МВО «Оріон» та п.10, ч.2 ст. 52 Закону України «Про акціонерні товариства», окрім цього дане рішення приймалось відповідно до п.8.3.25 Статуту ПАТ МВО «Оріон», а саме ? голосів.

Стосовно достовірності змісту протоколу Наглядової ради ПАТ МВО «Оріон» від 02.04.2015 року, відповідач зазначає, що чинне законодавство передбачає презумпцію правомірності дій уповноважених осіб та органів юридичної особи, та державний реєстратор не має повноважень та можливостей щодо його перевірки.

Крім цього відповідач вказує, що позивачем обраний не той спосіб правового захисту, оскільки іншого порядку скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, ніж передбаченого ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» законодавством не передбачено.

На підставі викладеного, відповідач та її представник просили суд відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ МВО «Оріон» в судовому засіданні підтримав правову позицію відповідача, додатково зазначив, що згідно листа Державного комітету України з питань регулювання політики та підприємництва від 13.11.2009 року № 14024 та листа Державного комітету України з питань регулювання політики та підприємництва від 13.10.2008 року № 8625 роз`яснено, що реєстраційну картку(форма4) про внесення змін до відомостей про керівника юридичної особи повинен підписувати та подавати вже при призначений на цю посаду «новий» керівник. Також вказує, що набуття функціональних обов`язків керівником товариства не пов`язане з моментом внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру.

Крім цього представник третьої особи зазначає, що з урахуванням приписів ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» скасування державної реєстрації змін до відомостей юридичної особи, внесення запису щодо скасування державної реєстрації змін до відомостей може бути здійснене тільки державним реєстратором на підставі судового рішення щодо скасування рішення засновників(учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які з'явились до судового засідання, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон»» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 08.08.1995 року, реєстровий номер 1 556 120 0000 002092, ідентифікаційний код юридичної особи 14309913, місцезнаходження юридичної особи: 65098, Одеська область, місто Одеса, вулиця Гаркавого, будинок 6(а.с.82).

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані із змінами в установчих документах», сформованого 03.04.2015 року державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_9, для проведення реєстраційної дії юридична особа Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» надано наступні документи: 1) реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; 2) рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори(ксерокопія). Заявник ОСОБА_4 (а.с. 60).

Так, заявником ОСОБА_4 надано державному реєстратору реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, заповнену та підписану 02.04.2015 року ОСОБА_4, копію протоколу засідання Наглядової ради ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» від 02.04.2015 року.(а.с. 61-74).

На підставі зазначених документів державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_9 внесені зміни до відомостей про ПАТ «МВО «Оріон»», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме зазначено, що особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, є ОСОБА_4(згідно з статутом) керівник, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.04.2015 року(а.с.82).

Правовідносини щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі врегульовані статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV(із змінами та доповненнями).

Згідно п.1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV(із змінами та доповненнями)((далі Закон України № 755-IV), у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до п.2 ст. 19 Закон України № 755-IV, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно п. 5 ст. 19 Закону України № 755-IV документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження. Дата надходження документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Відповідно п. 1-5 ст. 8 Закону України № 755-IV документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою. Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статути банків, установчі документи інших юридичних осіб, які відповідно до закону підлягають погодженню Національним банком України, іншими державними органами, подаються з відміткою про їх погодження відповідно Національним банком України, іншими державними органами. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Згідно до п. 6 ст. 19 Закону України № 755-IV державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень. У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно п. 9, 10 Закону України № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін. У разі внесення до Єдиного державного реєстру запису про зміну відомостей про юридичну особу, які відповідно до цього Закону зазначаються у виписці з Єдиного державного реєстру, державний реєстратор повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику виписку з Єдиного державного реєстру у день отримання від органів статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомостей про внесення відповідних відомостей до відомчих реєстрів.

Судом встановлено, що згідно п.п. 8.3.19.10 п. 8.3.19 Статуту Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон»» до виключної компетенції Наглядової ради належить прийняття рішення про відсторонення ОСОБА_8 або членів правління Товариства від здійснення повноважень та обрання особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження ОСОБА_8 правління відповідно до вимог законодавства України у разі: навмисного невиконання положень статуту Товариства та/або умов контракту, рішень Загальних зборів та/або Наглядової ради Товариства; встановлення за рішенням суду факту умисного ухилення від виплати заробітної плати та/або росту її заборгованості, перед бюджетом, пенсійним фондом та за іншими обов`язковими платежами; за його бажанням за умови письмового повідомлення про це Товариства; у разі набрання законної сили вироком чи рішенням суду, яким його засуджено до покарання; в разі визнання його недієздатним, обмежено дієздатним, безвісно відсутнім, померлим.

Підпунктом 8.3.25 пункту 8.3 Статуту ПАТ «МВО «Оріон»» передбачено, що рішення на засіданні Наглядової ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів Наглядової ради, які беруть участь у її засіданні. У разі розподілу голосів порівну, голос ОСОБА_8 Наглядової ради є вирішальним. Рішення про відсторонення ОСОБА_8 та членів Правління приймається 4/5 голосів. (а.с. 24-37).

Як зазначено в протоколі засідання Наглядової ради ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон»», від 02.04.2015 року на засіданні Наглядової ради присутні: голова наглядової ради ОСОБА_5, члени Наглядової ради ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10; член Наглядової ради ОСОБА_11 не з`явився. Від органів місцевого самоврядування з правом дорадчого голосу: ОСОБА_12 заступник голови Малиновської районної адміністрації ОМР, ОСОБА_13 начальник відділу Малиновської районної адміністрації ОМР. Пункт 1 порядку денного: відсторонення ОСОБА_2 від здійснення повноважень голови правління ПАТ МВО «Оріон», пункт другий призначення особи, що тимчасово здійснюватиме повноваження голови правління ПАТ МВО «Оріон».

Також як вказано в протоколі по першому питанню порядку денного голосували «за» 4, «проти» - , «утриматись» -. За підсумками голосування рішення прийнято.

По другому питанню порядку денного голова Наглядової ради повідомив присутніх, що кандидатура ОСОБА_4 була запропонована Фонду державного майна України, який на той час здійснював повноваження з управління державними корпоративними правами ПАТ МВО «Оріон», Одеською обласною державною адміністрацією(лист від 18.06.2014 р. № 01/02-38/3629) відповідно до ч. 4 п. 2 Порядку погодження з ОСОБА_8 міністрів АР Крим, головами місцевих державних адміністрацій призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 09.10.2013 р. № 818, та поставив на голосування питання: «Уповноважити ОСОБА_4 тимчасово здійснювати повноваження голови правління ПАТ МВО «Оріон» до обрання кандидатури голови правління загальними зборами акціонерів товариства, в порядку встановленому Статутом товариства». Голосували: «за» 4, «проти» - , «утриматись» -. За підсумками голосування рішення прийнято.

Зазначений протокол підписаний головою наглядової ради ОСОБА_5 та членами Наглядової ради ОСОБА_6В.(секретар наглядової ради), ОСОБА_7, ОСОБА_10А (а.с. 70-73).

Також судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень 07.04.2015 року ухвалою Господарського суду Одеської області порушено провадження по справі № 916/1485/15-г за позовом про визнання недійсними всіх рішень, які приймались засіданні «наглядової ради» ПАТ МВО «Оріон» від 02.04.2015 року і скасування їх з моменту прийняття. Станом на дату розгляду даної адміністративної справи справа № 916/1485/15-г Господарським судом Одеської області ще не розглянута.

Таким чином, станом на дату проведення відповідачем державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме 03.04.2015 року, рішення наглядової ради ПАТ МВО «Оріон», оформлені протоколом від 02.04.2015 року, не скасовані, не оскаржені, а отже були чинними.

Крім цього рішень суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, до державного реєстратора не надходило.

Жодних доказів наявності станом на 03.04.2015 року рішення суду щодо заборони внесення змін до відомостей про ПАТ МВО «Оріон», які містяться Єдиному державному реєстрі, пов`язані із зміною ОСОБА_8 правління товариства, суду також надано не було.

Доводи позивача, про те, що 03.04.2015 року, на момент здійснення державної реєстрації, головою правління ПАТ МВО «Оріон» відповідно до даних ЄДР був він, ОСОБА_2, а тому саме він є особою, яка мала повноваження подавати заяву про зміну керівника ПАТ МВО «Оріон» до державного реєстратора, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ст. 17 Закону України № 755-IVв Єдиному державному реєстрі містяться, крім інших, відомості щодо юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України № 755-IV відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи, або її відокремленого підрозділу, фізичної особи - підприємця під час провадження ними господарської діяльності, а також для відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

Отже, зі змісту зазначених норм законодавства вбачається, що права та обов`язки керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, набуваються саме на підставі рішення уповноваженого установчими документами органу юридичної особи, а реєстратор виконує функцію щодо внесення цих відомостей до Єдиного державного реєстру, які використовуються для ідентифікації юридичної особи під час провадження нею господарської діяльності.

Таким чином, доводи позивача про те, що 03.04.2015 року державному реєстратору подані документи особою, яка не має відповідних повноважень, суд вважає необґрунтованими та такими, що спростовуються зібраними по справі доказами.

Крім цього, відповідно до ч. 4 статті 53 Закону України № 755-IV особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Отже, з урахуванням вищенаведеного чинне законодавство України передбачає презумпцію правомірності дій уповноважених осіб та органів юридичної особи, при цьому визначено, що саме особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Як вбачається з матеріалів справи, державним реєстратором доведено до відома заявника ОСОБА_4 про відповідальність, передбачену ч.4 ст. 53 Закону України № 755-IV.(а.с.60).

Крім цього нормами діючого законодавства України не передбачено обов`язку державного реєстратора перевіряти достовірність змісту протоколу наглядової ради акціонерного товариства, наданого відповідно до п. 2 ст. 19 Закону України № 755-IV, на предмет легітимності призначення конкретних членів наглядової ради товариства, які підписали цей протокол.

При цьому відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України № 755-IV державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доводи відповідача щодо відсутності підстав у державного реєстратора для залишення без розгляду вищезазначених документів за обставин, зазначених позивачем обґрунтованими, оскільки документи викладені державною мовою, подані уповноваженою особою за належним місцем проведення державної реєстрації та в повному обсязі.

Також, з урахуванням того, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.04.2015 року порушено провадження по справі № 916/1485/15-г за позовом про визнання недійсними всіх рішень, які приймались на засіданні «наглядової ради» ПАТ МВО «Оріон» від 02.04.2015 року і скасування їх з моменту прийняття, проте станом на дату розгляду даної адміністративної справи ці рішення не скасовані, а отже є чинними, суд вважає, що відсутні підстави для скасування реєстрації зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, проведеної державним реєстратором Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що, адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про визнання незаконною та протиправною реєстрацію зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, скасування реєстрації зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 29 липня 2015 року.

Суддя О.А. Левчук

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного реєстратора Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про визнання незаконною та протиправною реєстрацію зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, скасування реєстрації зміни керівника ПАТ МВО «Оріон» на ОСОБА_4 від 03.04.2015 року, в повному обсязі.

29 липня 2015 року.