Постанова № 47763500, 22.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 липня 2015 року № 826/10173/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В. І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Акціонерного товариства відкритого типу "Жуляни"

про

стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства відкритого типу «Жуляни» про стягнення штрафу в сумі 102 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що накладено штраф у розмірі 102 000 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штраф у вказаній сумі не сплачено.

Відповідач - Акціонерне товариство відкритого типу «Жуляни» - письмових пояснень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про державне регулювання в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні акціонерного товариства відкритого типу «Жуляни» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.01.2015 №05-ЦД-1-Е, яким встановлено ознаки порушення п. 10 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 20.08.2014 №541-ЦД-1-Е.

Судом встановлено, що позивачем було винесено розпорядження про усунення відповідачем порушень законодавства про цінні папери від 20.08.2014 №541-ЦД-1-Е, стосовно порушення відповідачем пункту 5 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», а саме: не приведення статуту та внутрішніх положень у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Протягом року ця дія вчинена акціонерним товариством відкритого типу «Жуляни» повторно з дати винесення Уповноваженою особою комісії постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.12.2013 №3486-ЦД-1-Е, від 20.08.2014 №1280-ЦД-1-Е.

Також, судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2014 року по справі №826/7480/14 за позовом АТВТ «ЖУЛЯНИ» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери 18 грудня 2013 року №3705-ЦД-1-Е та постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів від 18 грудня 2013 року № 3486-ЦЦ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у задоволенні позову АТВТ «ЖУЛЯНИ» відмовлено повністю.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2014 року №826/13316/14 за позовом АТВТ «ЖУЛЯНИ» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів від 20 серпня 2014 року № 1280-ЦД-1-Е у задоволенні позову АТВТ «ЖУЛЯНИ» відмовлено повністю.

Вищезазначені постанови в апеляційному порядку оскаржені не були і набрали законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону N 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, зокрема, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Акціонерного товариства відкритого типу «Жуляни» винесено постанову від 28.01.2015 № 17-ЦД-1-Е, якою за невиконання розпорядження від 20.08.2014 №541-ЦД-1-Е, на Акціонерне товариство відкритого типу «Жуляни» накладено штраф у розмірі 6000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 102 000 грн.

Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 №2272 встановлено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що доказів сплату відповідачем штрафу у розмірі 102 000 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з акціонерного товариства відкритого типу «Жуляни» (код ЄДРПОУ 04012170) штраф у розмірі 102 000 грн. (сто дві тисячі) до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.І. Келеберда