Рішення № 4775811, 24.03.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2009 р. Справа № 12/284

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Кадусі Н.В., за участю помічника прокурора Паламаря П.Г., представників сторін: позивача -Душки О.М. за довіреністю, відповідача -ОСОБА_1. особисто, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області до суб`єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 6299 грн. 15 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача матеріальної шкоди, заподіяної державі самовільним водокористуванням, у розмірі 6509 грн. 02 коп. та відшкодування судових витрат.

В судовому засіданні прокурор подав клопотання про уточнення розміру шкоди, відповідно до якого просив стягнути шкоду в розмірі 6299 грн. 15 коп. та відшкодувати судові витрати. В такому розмірі прокурор і представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві і клопотанні про їх уточнення, підтримали і просили суд задовольнити.

Відповідач подав письмовий відзив на позов. Із відзиву і пояснень відповідача в суді слідує, що позов він не визнав і в його задоволенні просив суд відмовити у зв'язку з відсутністю його вини у спричинені спірної шкоди, оскільки про необхідність отримання дозволу на водокористування він не знав.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

За договором оренди землі від 08.08.2006 року Лисянською районною державною адміністрацією передано відповідачу в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку в адмінмежах Почапинської сільської ради площею 30,82 га під водою для громадських потреб.

Із пояснень прокурора і представника позивача в суді, акта позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні орендованих відповідачем земель водного фонду від 23.04.2008 року, складеного працівниками позивача, вбачається, що станом на час перевірки спеціальне використання води для риборозведення в двох ставках відповідач здійснює без дозволу.

Згідно розрахунку позивача, проведеному у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29.12.2001 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 18.01.2002 року за № 44/6332, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного водокористування відповідачем, складає 6299 грн. 15 коп.

Постановою позивача від 24.04.2008 року № 000461 відповідач визнаний винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.ст. 48, 60 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 44, 86 Водного Кодексу України, що виразилось в самовільному водокористуванні, і притягнутий до адміністративної відповідальності у виді штрафа.

30.09.2008 року Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області відповідачу видано дозвіл на спеціальне водокористування.

Згідно ст. 58 ч. 1 п. "а" Земельного Кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті морям, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами.

За змістом ст.ст. 1 ч. 1 абз. 4, 44 ч. 1 п. 9, 48 ч. 1, 49 ч. 1, 110 ч. 1, 2 п. 6 Водного Кодексу України, використання води - це процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту та інших потреб; спеціальне водокористування це, в тому числі, і використання води, яке здійснюється на підставі дозволу; водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України; відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до ст. 68 ч. 4 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 111 ч. 1 Водного Кодексу України, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29.12.2001 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 18.01.2002 року за № 44/6332, затверджено Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації. Пунктом 6 Методики визначено порядок здійснення розрахунку розмірів відшкодування збитків при самовільному водокористуванні.

Розрахунок розміру збитків, що підлягає відшкодуванню відповідачем, позивачем здійснено у відповідності до норм вищеназваного законодавства, судом перевірений і визнаний вірним.

Згідно ст. 11, 1166 ч. 1 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особи, відшкодовується нею в повному обсязі.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

Враховуючи викладене суд визнає позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, заперечення відповідача -безпідставними і їх відхиляє.

На підставі статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких прокурор звільнений - державне мито в розмірі 102 грн. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, Черкаська область, Лисянський район, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1:

до спеціального фонду Почапинської сільської ради на р/р № 31517921700282 УДКУ в Лисянському районі ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809038 (код платежу 24062100) -6299 грн. 15 коп. відшкодування шкоди, заподіяної самовільним водокористуванням;

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації -22090200, символ звітності банку - 095, отримувач -УДК м. Черкаси, код 22809222 через ДПІ у Черкаському районі -державне мито в сумі 102 грн.; на р/р 31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в м. Черкаси -118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня прийняття.

Суддя В.М. Грачов