Постанова № 4770920, 27.08.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2008 року м. Полтава  Справа № 2а-44901/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

при секретарі - Магді В.А.

за участю:

представника позивача Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві ОСОБА_1.

прокурора Лядецької О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом прокурора Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 13767 грн.92 коп.,-

В С Т А Н О В И В :

5 травня 2009 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне в сумі 11197 грн. 69 коп. та фінансових санкцій в сумі 2570 грн. 23 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Мадо» в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим виникла заборгованість за період з жовтня 2008 року по січень 2009 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином і заздалегідь повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача і прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Мадо» внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 23810380). Крім того Товариство з обмеженою відповідальністю «Мадо» знаходиться на обліку в Пенсійному фонді України Октябрського району в м. Полтаві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 10 січня 1996 року.

Пунктом 1 статті 11 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Мадо» є страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У статті 18 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Статтею 19 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, та відповідно до рядку 8 розрахунків, які маються в матеріалах справи, є належними сумами, які підлягають до сплати за жовтень 2008 року - 7400 грн.65 коп., за листопад 2008 року - 1642 грн. 62коп., за грудень 2008 року - 1763грн. 24 коп., за січень 2009 року -1038грн. 00 коп.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників - Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» із розрахунком недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 01.11.2008 року по 28.02.2009 року, якою підтверджується наявність вищевказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» є календарний місяць. Відповідачем у вказаний термін страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не були сплачені

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період з жовтня 2008 року по січень 2009 року, яка становить 11197 грн.69 коп. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею) . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішеннями першого заступника начальника Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві №1284 від 08.12.2008 року, до відповідача застосовано штрафні санкції всього в сумі 2570 грн.23 коп.

В порядку, передбаченому ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відповідачу була надіслана вимога № ю-535 про сплату боргу по страхових внесках у тому числі застосованих штрафних санкцій (копія корінця вимоги знаходяться в матеріалах справи).

Вказана вимога Відповідачем не була сплачена, заява про узгодження даної вимоги до управління Пенсійного фонду не надходила, та вимога не була оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2008 року - січень 2009 року не виконав.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

 Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,14,15, 18-20, ч 1,9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 13767 грн.92 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мадо» (36000, м. Полтава, вул. Лізи Чайкіної, 23, код ЄДРПОУ 23810380) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (вул. Калініна, б. 30, м. Полтава, 36028, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанк, МФО 331467, код ЗКПО22529735) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  в сумі 11197 грн. 69 коп., штрафні санкції в сумі 2570 грн. 23 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

   Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01.09.2009 року.

Суддя Л.О. Єресько