Постанова № 47708261, 11.05.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а/1970/971/11

11 травня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

при секретарі Подорожній Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів в Тернопільській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про примусове стягнення штрафу

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів в Тернопільській області звернулося до адміністративного суду із позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про примусове стягнення штрафу у розмірі 1 700 грн. за порушення законодавства про рекламу.

Представник позивача ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідач фізична особа підприємець ОСОБА_2 (надалі відповідач) в судове засідання повторно не зявилася з невідомих на те суду причин, хоча про день час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до задоволення, виходячи наступних міркувань.

Відносини, пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулюються Законом України «Про рекламу» від 03.07.1996 року № 270/96-ВР із змінами та доповненнями(наділі Закону України «Про рекламу»).

Спеціалістами ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів у Тернопільській області 23.02.2011 року було виявлено порушення ст. 16 Закону України «Про рекламу», а саме: фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 самовільно розміщено рекламну конструкцію щит на електроопорі по вул. Б. Хмельницького, м. Тернопіль без відповідного дозволу.

У відповідності до вищевказаної статті 16 Закону України «Про рекламу», розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. При видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Таким чином, працівниками ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів у Тернопільській області за вищевказане правопорушення було складено протокол №25 від 23.02.2011 року.

ОСОБА_1 у справах захисту прав споживачів відповідачу було направлено повідомлення від 23.02.2011 року №334 про те, що для розгляду справи щодо порушення рекламного законодавства України необхідно в трьох денний термін з дня отримання листа прибути в ОСОБА_1 за адресою: м. Тернопіль, б-р. Шевченка, 11 та представити свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності та вартість розповсюдженої реклами.

В звязку з тим, що представник у трьохденний термін з моменту отримання листа не зявився в ОСОБА_1, йому повторно було направлено повідомлення від 05.03.2011 року №403 у якому зазначено, розгляд справи про порушення законодавства про рекламу відбудеться 14.03.2011 року.

Ч. 3 ст. 26 Закону України «Про рекламу», передбачено, що рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами під час розгляду питання про порушення цього Закону мають право бути присутніми на засіданні органу державної влади під час розгляду питання про порушення ними цього Закону; подавати необхідні документи, давати пояснення; отримувати копію протоколу засідання та рішення органу державної влади, прийнятого щодо них; оскаржувати дії чи бездіяльність зазначеного органу державної влади та його посадових осіб до суду.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 не скористалася своїми права передбаченими чинним законодавством, не подала інформації, щодо вартості розповсюдженої реклами, не зявилася на розгляд матеріалів перевірки та не повідомила причини неявки, а також від неї не надійшло жодного клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, питання про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу розглядалось у його відсутності.

14.03.2011 року на підставі протоколу про порушення законодавства про рекламу від 23.02.2011 року начальником ОСОБА_1 було винесено рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу №25.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу», за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Протоколом засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 14.03.2011 року №25 за результатами розгляду справи за порушення вимог законодавства про рекламу прийнято рішення про накладення штрафу на рекламодавця.

Згідно рішення про накладення штрафу №25 від 14.03.2011 року, фізичну особу підприємця ОСОБА_2, зобовязано у десятиденний термін з дня отримання рішення сплатити в установленому порядку штраф у зазначеному розмірі, а саме 1 700 грн., що нею у добровільному порядку не зроблено, а тому позивач змушений був звернутися до суду для захисту своїх прав та охоронювальних законом інтересів.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України «Про рекламу» від 03.07.1996 року № 270/96-ВР із змінами та доповненнями, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (вул. Л. Українки, 13/47, м. Тернопіль) штраф у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень на користь Державного бюджету у м. Тернополі (21081100, р/р 31118106700002, МФО 838012, ідентифікаційний код 23588119).

Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяПодлісна І.М.