14 вересня 2009 р.
Справа № 2-а-10280/09/2170
Херсонський окружний
адміністративний суд
у складі: головуючого судді:
Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державна податкова інспекція у м.Херсоні про
скасування рішень про застосування штрафних санкцій № 0004002307, № 0003992307,
№ 0003982307, № 0003972307 від 28.04.2009р.,
встановив:
Товариство з
обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1" звернулось досуду з
адміністративним позовом про скасування рішень ДПІ у м. Херсоні від 28.04.09 №
00040002307 про застосування штрафних санкцій в сумі 3400 грн., № 0003992307 на
суму 4760 грн., № 0003982307 на суму 4760 грн., № 0003972307 на суму 6800 грн.
на підставі п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР.
Рішення ДПІ у м. Херсоні про застосування штрафних
санкцій прийняті за висновками актів від 11.04.09 № 3557/20/40/23/34286000, №
3556/20/40/23/34286000, № 3555/20/40/23/34286000 та № 3554/20/40/23/34286000,
складених посадовими особами ДПА у Харківській області при перевірці залів
гральних автоматів позивача, розташованих в м. Харків. При проведенні планових
перевірок посадовими особами ДПА у Харківській області виявлено порушення п. 1
ст. 3 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: використання гральних автоматів, які не обладнані
запам'ятовуючим пристроєм і якими не забезпечуються фіскальні функції РРО,
гральні автомати знаходились у робочому стані (під'єднані до електромережі).
Акти перевірок підписані адміністраторами (черговими, касирами) залів гральних
автоматів .
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в залах гральних
автоматів застосовувались реєстратори розрахункових операцій типу Samsung
ER350F-UA.01і, Марія-701, які внесені до Державного реєстру РРО, і дозволені
для використання в сфері грального бізнесу. Гральні автомати, які знаходились в
гральних залах, виробляються АТ "Корпорацією ІгроСервіс", в них
відсутнє обладнання для прийому готівкових коштів, самі гральні автомати не є
реєстраторами розрахункових операцій, не внесені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій. Гральне обладнання приймає ставки за
допомогою електронного ключа шляхом внесення оператором-касиром у поле кредиту
розміру ставки у виразі віртуальних очок. Гральний автомат грошові кошти не
приймає, не веде їх облік, не роздруковує і не видає розрахунковий документ.
Позивач надав суду довідку ЗАТ "Корпорація ІгроСервіс", яке передало
позивачу гральні автомати в оренду, про те, що в Україні відсутні фіскальні
блоки для гральних автоматів, що внесені до Державного реєстру РРО.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав
суду заяву з проханням розглядати справу в порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує повністю.
Представник Державної податкової інспекції у м. Херсоні
до суду не прибув, надав заяву з проханням розглянути справу у відсутності їх
представника, позовні вимоги не підтримують.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення
спору по суті, суд дійшов висновку, що викладені в позовних заявах доводи
позивача є необґрунтованими з огляду на наступне.
ОСОБА_1 є
юридичною особою, займається організацією діяльності з проведення азартних ігор .
Згідно приписів ст..ст. 8, 11, 11-1, 11-2 Закону України
від 04.12.90 № 509 "Про державну податкову службу в Україні" до
функцій органів державної податкової служби, належить, зокрема, здійснення
контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги)
у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про
державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на
провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, торгових патентів. Відповідно до пункту 2 статті 11
Закону "Про державну податкову службу в Україні" органи державної
податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених
законами України, мають право: здійснювати контроль за додержанням порядку
проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом
порядку. Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" регулює
правовідносини суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють розрахункові
операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг і не пов'язаний з
нарахуванням та сплатою податків, зборів (обов'язкових платежів). Статтями 15
та 16 Закону про РРО визначено, що контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги),
інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України
шляхом проведення планових або позапланових перевірок.
Рішення про застосування до позивача штрафних санкцій
прийняті ДПІ у м. Херсоні у відповідності до п. 2 ст. 17 Закону України
"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг", який передбачає відповідальність у вигляді штрафних санкцій суб'єктів
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари
(послуги), у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій
непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого
або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових
операцій.
Згідно норм Закону України від 06.07.1995, № 265/95-ВР
"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування" реєстратори розрахункових операцій застосовуються
фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними
особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які
здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а
також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які
виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти (ст. 1). Розрахункова
операція -це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг)…(ст. 2)
Відповідно до пунктів 1, 2 ст. 3 вказаного Закону, суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи
реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових
документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках,
передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок… Статтею 9 Закону про РРО встановлений перелік
проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, коли
реєстратори розрахункових операцій не застосовуються. Діяльність з проведення
азартних ігор не входить до зазначеного переліку, тому позивач не звільняється
від обов'язку проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових
операцій.
Закон України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, і громадського харчування та
послуг" в ст. 2 містить визначення терміну "реєстратор розрахункових
операцій" - це пристрій або
програмно-технічннй комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який
призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (надані
послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації
кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових
операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат; електронний
контрольно-касовий реєстратор: комп'ютерно - касова система; електронний
таксометр; автомат з продажу товарів (послуг); тощо. Всі реєстратори
розрахункових операцій повинні бути внесені до Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій і тільки внесені реєстратори можуть використовуватися
суб'єктами підприємницької діяльності, оскільки вони виконують фіскальну
функцію та облік у повному обсязі (п. 3 ст. 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг"). Одним із видів автоматів з продажу послуг є
гральний автомат. Він повинен відповідати всі вимогам, які пред'являються
Законом про РРО. Однією з таких вимог є включення РРО до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій (п. 3 ст. 3, абз. 1 ст. 12 Закону про РРО).
Відповідно гральні автомати, які не забезпечують реалізації фіскальних функцій
і не включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій згідно
Положенню про Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій, затвердж.
Постановою КМУ України від 29.08.2002 р.
№ 1315, використовувати заборонено.
Згідно зі ст. 11 Закону про РРО терміни переведення
суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних
чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються
Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з
питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та
Національного банку України. Постановою Кабінету Міністрів України від
07.02.2001р. № 121 "Про терміни переведення суб'єктів підприємницької
діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі
із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" строк переведення на
облік розрахункових операцій із застосуванням РРО для різних форм та умов
діяльності, в тому числі для здійснення діяльності з використанням гральних
автоматів, було встановлено станом на 01.07.2002 р. Надалі цей термін чотири
рази переносився урядовими постановами: від 29.01.2003 р. № 151 -до 1 липня
2003 р., від 10.12.2003 р. № 1905 -до 1 липня 2004 р., від 28.10.2004 р. № 1447
-до 1 липня 2005 р., від 07.06.2006 р. № 803 -до 31 грудня 2006 р. Підставою
для перенесення строків була відсутність технічних рішень для фіскалізації
гральних автоматів. До настання термінів переведення суб'єкти підприємницької
діяльності мали змогу переобладнати гральні автомати з метою приведення їх у
відповідність з вимогами Закону № 1776-III шляхом установлення блоків
фіскальної пам'яті.
Опрацювання зазначеного технічного рішення було
завершено у 2008 році, а саме наказом № 430 до Державного реєстру РРО включено
комп'ютерно-касову систему "Фіскал", призначену для фіскалізації
гральних автоматів, автоматизації збору, обліку і контролю даних про
функціонування залів гральних автоматів. Наявність у складі системи технічних
пристроїв з криптографічним захистом інформації забезпечує високий рівень
захисту та збереження даних про рух готівки або її замінників (жетонів,
кредитів) як щодо кожного автомата окремо, так і в цілому по залу гральних
автоматів. Таким чином, на сьогодні вирішено технічну проблему, яка гальмувала
виконання вимог вищезазначеної урядової постанови.
Аналіз наведених положень Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", Порядку свідчить про необхідність застосування
реєстраторів розрахункових операцій саме при здійсненні розрахункової операції,
тобто приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних
чеків, жетонів тощо. Враховуючи, що факт незастосування грального автомату як
реєстратора розрахункових операцій при прийнятті під час гри на гральному
автоматі підтверджується матеріалами справи, суд визнає правомірним висновок відповідача щодо порушення позивачем
порядку розрахунків передбаченого Законом України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг".
Посилання позивача на факт проведення відповідної
розрахункової операції через інші РРО, які знаходились в залах гральних
автоматів, суд вважає таким, що не спростовує встановленого під час перевірки
порушення, а навпаки наведене прямо свідчить, що товариством не забезпечується порядок проведення
розрахункових операцій передбачений законом, не забезпечується експлуатація
грального автомату з фіскальним пристроєм.
Відсутність на гральному автоматі фіскального пристрою
не може бути підставою для незастосування РРО при проведенні розрахункової
операції, коли таке застосування передбачено законом, та відповідно в даному
випадку не є підставою для звільнення від встановленої законом відповідальності
за незастосування РРО, невидачу розрахункового документа.
Гральні автомати не включені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій реєстр як реєстратори розрахункових
операцій, тому посилання відповідача на використання при проведенні
розрахункових операцій гральних автоматів без оснащення фіскальною пам'яттю є
по суті використанням непереведеного у фіскальний режим роботи реєстратора
розрахункових операцій.
В задоволенні позову відмовляється.
Керуючись ст. 94, ч. 3 ст. 122, ст. ст. 158-163, 167 КАС
України, суд -
постановив :
Відмовити ОСОБА_1
в задоволенні позову про скасування рішень ДПІ у м. Херсоні від 28.04.09 №
0004002307, № 0003992307, № 0003982307, № 0003972307.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть
участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не
були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова
В.В.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4770112 ?
Документ № 4770112 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4770112 ?
Дата ухвалення - 14.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4770112 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4770112 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Інформація про судове рішення № 4770112, Херсонський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4770112, Херсонський окружний адміністративний суд було прийнято 14.09.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти необхідні відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити необхідні відомості.
Судове рішення № 4770112 відноситься до справи № 2-а-10280/09/2170
Це рішення відноситься до справи № 2-а-10280/09/2170. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
