Ухвала суду № 47625635, 07.02.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2011 р.

справа № 2а-3522/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Фермерського господарства «Зустріч»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-3522/10/0870 за позовом Фермерського господарства «Зустріч»до Державної податкової інспекції в Оріхівському районі Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

Фермерське господарство «Зустріч»звернулося до суду з позовом в якому, з урахуванням уточнень (а.с.98), просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010 року №0000092302/0 прийняте відповідачем в частині визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 38 676 грн. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач, зокрема, посилався на те, що висновки податкового органу про нецільове використання коштів, у вигляді не перерахування на спеціальний рахунок суми пільгового сільськогосподарського ПДВ в сумі 38676,0грн., є необґрунтованими, оскільки за використання не за цільовим призначенням коштів, які мають обліковуватися на спеціальному рахунку, не можуть визначатися податкові зобов’язання шляхом прийняття такої форми акту ненормативного характеру, як податкове повідомлення-рішення. Крім цього, позивач вказував на те, що законодавством передбачені наслідки за використання коштів не за цільовим призначенням у вигляді їх стягнення до Державного бюджету України, а не шляхом визначення податкових зобов’язань, як то мало місце у спірному випадку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у задоволені позовних вимог Фермерському господарству «Зустріч»відмовлено. Постанова суду мотивована тим, що податковим органом доведено факт заниження позивачем суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку платника та підлягає перерахуванню з поточного рахунку на окремий (спеціальний) рахунок, у зв'язку з чим податковим органом правомірно прийнято рішення про визначення податкових зобов’язань з ПДВ у сумі 38 676грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Фермерське господарство «Зустріч», подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Апеляційна скарга, зокрема, обґрунтована тим, що Закон України «Про податок на додану вартість»не передбачає такого виду нецільового використання, як несвоєчасне перерахування на спеціальний рахунок коштів. Крім того, позивач вказував на те, що законодавством передбачені наслідки за використання коштів не за цільовим призначенням у вигляді їх стягнення до Державного бюджету України, а не шляхом визначення податкових зобов’язань, як то мало місце у спірному випадку.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалам справи, що повноважними особами ДПІ в Оріхівському районі Запорізької області було проведено планову виїзну перевірку Фермерського господарства «Зустріч»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, за результатами якої складено акт від 26.04.2010 року №10/23-24904657.

Перевіркою, зокрема, встановлено порушення ФГ «Зустріч»п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», п.4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками –платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого Постановою КМУ від 26.02.99р. №271, в результаті чого встановлено заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню на окремий рахунок у терміни, передбачені для перерахування суми податку на додану вартість до бюджету всього у сумі 38676грн., в тому числі за березень 2008 року у сумі 38676грн.

На підставі складеного акту ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.05.2010 року №0000092302/0, яким позивачу донараховано суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в сумі 55761 грн., в т.ч. за основним платежем у сумі 50066 грн., та штрафними санкціями у сумі 5695 грн.

Вказане рішення оскаржується позивачем в частині донарахування податкових зобов’язань з ПДВ у розмірі 38 676грн.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що оскільки спірні суми ПДВ не були відображені позивачем у спеціальній декларації, то податковим органом обґрунтовано, в межах наданих повноважень, прийнято рішення про донарахування податкових зобов’язань, шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що фактично підставою для донарахування податкового зобов’язання з ПДВ стало встановлення факту не відображення (не нарахування) позивачем сум ПДВ, які залишаються у розпорядженні платника податку для цільового використання, у спеціальній декларації, а не неперерахування на спеціальний рахунок суми пільгового сільськогосподарського ПДВ, як про те зазначав позивач.

Відповідно до п.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», Закон який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, встановлено особливий порядок оподаткування податком на додану вартість з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками. Суми податку на додану вартість, отримання сільськогосподарськими товаровиробниками з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, залишаються в їх розпорядженні і використовуються на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999р. №271 затверджено Порядок акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками –платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини.

Відповідно до п.4 Порядку сільськогосподарські товаровиробники, поряд із загальною декларацією з податку на додану вартість, подають також скорочену податкову декларацію. В рядку 23 цієї декларації відображаються суми ПДВ, які підлягають нарахуванню в особовому рахунку платника та залишаються у розпорядженні платника податку для цільового використання.

Вказані вимоги зазначені також в абзаці 4 пункту 1.2 розділу 1 «Загальні положення «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року №166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 року за №250/2054 (у редакції, яка діяла станом на березень 2008 року –період заниження спірної суми ПДВ).

Отже, сума коштів, що підлягає перерахуванню на окремий рахунок, повинна відображатися сільськогосподарським товаровиробником у скороченій декларації з податку на додану вартість.

Встановлені обставини справи, які не спростовано позивачем, свідчать про те, що ФГ «Зустріч»податок на додану вартість у сумі 38694грн., у зв'язку із застосуванням товарообмінних операцій у березні 2008 року, нарахований за спеціальною декларацією не був.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що податковим органом, з огляду на не відображення позивачем сум ПДВ у спеціальній декларації, правомірно визначено податкові зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 38694грн., тобто у сумі яка підлягала нарахуванню в особовому рахунку платника та підлягала перерахуванню з поточного рахунку на спеціальний рахунок для використання за цільовим призначенням.

Необґрунтованими колегія суддів вважає і посилання позивача, як на офіційне роз’яснення, на Лист ДПА України від 05.05.2006р. №8557/7/16-1417 «Про надання роз’яснення» в частині того, що відповідно до Порядку №271 підлягають стягненню до бюджету не перераховані з поточного рахунку на спеціальний рахунок кошти, які фактично надійшли як оплата за продані товари (роботи, послуги) на поточний рахунок чи в касу підприємства.

У вказаному Листі ДПА України зазначала про підстави для стягнення до бюджету сум ПДВ, які були нараховані платником податку, але не перераховані на спеціальні рахунки. У спірному випадку, як вказано вище, суми ПДВ не були нараховані ФГ «Зустріч».

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване судове рішення, у зв’язку з чим підстав для його скасування не існує.

Доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованість висновків суду першої інстанції, а носять характер особистого тлумачення позивачем окремих норм матеріального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст..ст.200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Зустріч»залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-3522/10/0870 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з часу її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст..212 КАС України.

(Ухвалу виготовлено у повному обсязі 11.02.2011р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк