Постанова № 4759158, 15.09.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8017/09/1270

Категорія № 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

«15» вересня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі : Лейбенко О.Д.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність №15/9/10 від 08.01.09 р.);

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС» про стягнення податкового боргу у сумі 443283,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04.12.2008 року позивач звернувся з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС» про стягнення податкового боргу у сумі 443283,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІС» (далі - ТОВ «ЛІС») зареєстровано відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради від 02.12.1998 року за реєстраційним № 782.

У Державній податковій інспекції в Артемівському районі у м. Луганську ТОВ «ЛІС» взято на облік платником податків 02.12.1998 року за №2424.

За ТОВ «ЛІС» станом на 12.01.2008 року обліковується податковий борг з плати за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг з грального бізнесу у сумі 443283,53 грн.

ТОВ «ЛІС» не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення аналогічні викладеним у позові. Просив стягнути податковий борг у сумі 443283,53 грн.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ. При цьому суд вважає зазначити наступне. Так, ухвалу про відкриття провадження разом з адміністративними матеріалами, всього на 19 аркушах, було спрямовано відповідачу у справі за адресою, згідно довідки з ЄДРПОУ №49878 - 91015, м. Луганськ, кв. Зарєчний,18. Вказані матеріали отримано ТОВ «ЛІС» 20.01.2009 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.(а.с.21,23). Тому усі наступні судові повістки про виклик до суду спрямовувались саме за цією адресою, однак були повернені до суду з відміткою пошти «За зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи - ТОВ «ЛІС» в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Довідки N №49878 з ЄДРПОУ, в якому зазначена адреса ТОВ «ЛІС»: 91015, м. Луганськ, кв. Зарєчний,18.(а.с.8).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, ТОВ «ЛІС» зареєстровано відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради від 02.12.1998 року за реєстраційним № 782. У Державній податковій інспекції в Артемівському районі у м. Луганську ТОВ «ЛІС» взято на облік платником податків 02.12.1998 року за №2424. (а.с.6-8).

Згідно з частиною 1 статті 20 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. При цьому фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами ДПС України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 2 Закону України від 23.03.1996 року №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (далі - Закон №98) торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність. Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг.

Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначений порядок патентування торговельної діяльності, діяльності з надання побутових послуг, діяльності в сфері торгівлі іноземною валютою, а також діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» гральний бізнес - діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

На підставі викладено суд надходить до висновку, що ця діяльність підпадає під ознаку торговельної та підлягає патентуванню відповідно до закону.

Згідно абз.4 п.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону України від 25.06.1991 року №1251-ХІІ «Про систему оподаткування» плату за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності віднесено до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідачем не провадилась у повному обсязі сплата вартості торгового патенту, тому, що підтверджується Актом перевірки ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську № 685/23-00/30230661 від 26.12.2007 року, яким за ТОВ «ЛІС» встановлені порушення ч3 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.05.1996 року №98/96-ВР - відсутня плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу. У зв'язку з чим ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську визначено суму податкового зобов'язання ТОВ «ЛІС», згідно податкового повідомленням-рішенням від 12.01.2008 року №0000042300/0 на загальну суму 422143,42 грн.(а.с.16).

Заборгованість в розмірі 422143,42 грн., не погашена на день судового розгляду, що підтверджується даними виписки облікової картки платника податків.(а.с.45-60)

Відповідно до ст. 16 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На суму податкового боргу відповідача за платежем «плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу» позивачем нараховано пеню у розмірі 21140,11 грн.(а.с.14).

Штрафи, передбачені ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

До теперішнього часу сума штрафних санкцій ТОВ «ЛІС» не сплачена.

Таким чином суд надходить до висновку, що у даному випадку відповідач не сплатив у добровільному порядку до місцевого бюджету, як вимагає п.4 ст.9 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», накладену на нього суму фінансових санкцій, у зв'язку з чим Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську відповідно до повноважень покладених на неї Законом України "Про державну податкову службу в Україні" обґрунтовано звернулась до суду з позовом про стягнення до бюджету цієї суми.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,17,18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС» (код 08680394) на користь держави заборгованість по сплаті вартості торгового патенту в розмірі 443283,53 грн. (чотириста сорок три тисячі двісті вісімдесят три грн. 53 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя