увійти
УКР
Справа № 2а-14684/08/0570 Суддя у 1-ій інстанції: Бахар С.В.
Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 вересня 2009 рік місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Малашкевіча С.А., Арабей Т.Г.
при секретарі судового засідання: Данилова Д.
З участю сторін: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2;
| розглянувши апеляційну скаргу | Державного підприємства «ОСОБА_3» |
|
| на постанову | Донецького окружного адміністративного суду | від | 7 серпня 2008 року |
|
| за позовом | Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції | до | Державного підприємства «ОСОБА_3» | про | Стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 951603 грн. 74 коп.; |
|
ВСТАНОВИЛА: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 серпня 2008 року задоволено позов Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції до Державного підприємства «ОСОБА_3» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 951603 грн. 74 коп. Відповідач не погодився з даною постановою суду та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, та винести нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції відмовити частково на суму 518820 грн. 74 коп. Колегія суддів, заслухавши доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, з частковим задоволенням позовних вимог. До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне: Як встановлено судом першої інстанції, та як вбачається з матеріалів справи, Державним підприємством «ОСОБА_3» до податкового органу були подані декларації з податку на додану вартість за лютий 2008 року, якою виправлені помилки за січень 2008 року, та у якій відповідач визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1497335 грн., але в уточнюючому розрахунку відповідачем збільшена сума, яка підлягає сплаті до бюджету на 544000 грн.; за березень 2008 року, якою виправлені помилки за лютий 2008 року, та у якій відповідач визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 457169 грн. та 79 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки. Загальна сума податкової заборгованості по податку на додану вартість відповідача заявлена до стягнення у даній справі за даними деклараціями (уточнюючими розрахунками) складає 951603 грн. 74 коп. Частина рахунків була сплачена ДП «Антрацит», що підтверджується платіжними дорученнями: № 356 від 06.02.08 р., № 400 від 11.02.08 р., № 416 від 12.02.08 р., № 424 від 13.02.08 р., № 457 від 20.02.08 р., № 465 від 22.02.08 р., № 467 від 25.02.08 р., № 470 від 26.02.08 р., № 473 від 28.02.08 р., № 490 від 29.02.08 р., № 619 від 17.03.08 р., № 584 від 07.03.08 р., № 712 від 28.03.08 р., № 741 від 31.03.08 р., № 742 від 31.03.08 р. у яких було зазначено призначення платежу. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Повноваження податкових органів визначені Законом України "Про державну податкову службу в Україні”, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів. На виконання покладених на податковий орган функцій ДПА України було затверджено Інструкцію про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України. Ні інструкція, яка була затверджена Наказом Головної Державної податкової інспекції України від 12.05.94 N 37 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 03.09.01 N 342, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2001 р. за N 887/6078) і яка діяла до 13.08.2005р., ні інструкція, яка набрала чинності з 13.08.2005р ( Наказ Державної податкової адміністрації України 18.07.2005 № 276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 р. за № 843/11123) не містять у собі положень щодо права податкового органу змінювати призначення платежу визначеного платником податку у платіжних документах та направляти ці суми на погашення податкового боргу попередніх податкових періодів при веденні оперативного обліку надходження платежів до бюджету. Згідно п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Строки сплати узгодженого податкового зобов'язання визначені у п.5.3. ст.5 наведеного Закону, відповідно до п.п.5.3.1 якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Згідно п.7.7 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) і у рівних пропорціях. Вказана норма не позбавляє платника податку права самостійно визначити джерела погашення узгоджених податкових зобов'язань відповідно п.7.1 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та від обов'язку самостійно сплатити суму податкового зобов'язання відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього ж закону. Оскільки Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий орган не наділений повноваженнями змінювати призначення платежів, які зазначені у платіжних дорученнях платників податків, відповідач змінюючи напрямок платежу діяв з перевищенням повноважень, наданих йому чинним законодавством України, необґрунтовано та неправомірно. Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, щодо задоволення позовних вимог Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції в повному обсязі, стягнувши з Державного підприємства «Антрацит» заборгованість з податку на додану вартість у сумі 951603 грн. 74 коп., не врахувавши при цьому що за поданими деклараціями, якими нараховано зобов'язання на суму 2525783 грн. 00 коп. розрахунки були частково сплачену у сумі 2093000 грн. 00 коп. Враховуючи наведене та приймаючи до уваги вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2, ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, колегія суддів приходить до висновку, що дії відповідача щодо зміни податкового зобов'язання не ґрунтуються на Законі. За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача ґрунтується на законі та підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з частковим задоволенням позовних вимог, в частині стягнення з Державного підприємства «ОСОБА_3» заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 432783 грн. 00 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог має бути відмовлено за їх безпідставністю, з огляду на часткову добровільну сплату податкового боргу в сумі 518820,74 грн.. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 207 КАС України, колегія, - ПОСТАНОВИЛА: Апеляційну скаргу Державного підприємства «ОСОБА_3» - задовольнити. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 7 серпня 2008 року щодо задоволення позову Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції до Державного підприємства «ОСОБА_3» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 951603 грн. 74 коп. - скасувати. Позовні вимоги Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції - задовольнити частково. Стягнути з Державного підприємства «ОСОБА_3» на користь держави в особі (86211, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 20, ЄДРПОУ 32299510) на користь Держави в особі Шахтарської об'єднаної Державної податкової інспекції заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 432783 грн. 00 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити за необґрунтованістю. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту постанови, тобто з 14 вересня 2009 року Колегія суддів:
Справа № 2а-14684/08/0570 Суддя у 1-ій інстанції: Бахар С.В. Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний суд ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ (вступна та резолютивна частини) 8 вересня 2009 рік місто Донецьк Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: Головуючого судді: Шаптала Н.К. суддів апеляційного суду: Малашкевіча С.А., Арабей Т.Г. при секретарі судового засідання: Данилова Д. З участю сторін: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2;
|
