Постанова № 47529772, 05.06.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1688/14 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лінійне управління в метрополітені Головного управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Лінійне управління в метрополітені Головного управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого грошового забезпечення.

Лінійне управління в метрополітені Головного управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді інспектора патрульної служби взводу № 2 батальйону патрульної служби № 2 лінійного управління в метрополітені ГУМВС України в місті Києві.

ОСОБА_1 з 08.10.2014 по 20.03.2014 не виходив на службу, обґрунтовуючи це, тим «оскільки захворів та перебуває на лікарняному». За вказаними обставини відносно відповідача було проведено службове розслідування, однак поважних причин не виходу на службу ОСОБА_1 надано не було.

Керівництвом ГУМВС України в місті Києві прийнято рішення про застосування до відповідача крайнього заходу дисциплінарного впливу, а саме: на молодшого сержанта міліції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення -звільнення з ОВС.

Відповідачу за період часу з 08.10.2013 по 28.02.2014, за дні невиходу на службу без поважних причин, нараховувалось встановлене повне грошове забезпечення.

За період невиходу ОСОБА_1 на службу йому нараховано і виплачено грошове забезпечення з жовтня 2013 по березень 2014 років на загальну суму 8 089,64 грн.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 на службу не виходив, стягнути виплачені кошти за час невиходу наказом начальника Лінійного управління в метрополітені ГУ МВС України в місті Києві було неможливо.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак 29.05.2014 року на адресу суду факсимільним звязком надійшла заяві, в якій представник позивача просить суд розгляянути справу без участі сторони за наявними матеріалами у справі.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про що свідчить повідомлення про вручення, яке міститься у матеріалах справи ( а.с.38).

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді інспектора патрульної служби взводу № 2 батальйону патрульної служби № 2 лінійного управління в метрополітені ГУМВС України в місті Києві.

Законом України "Про міліцію" (стаття 18) визначено, що порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ (далі -Положення), яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2007 № 114.

Особи рядового і начальницького складу зобов'язані проходити службу там, де це викликано інтересами служби і обумовлено наказами прямих начальників (пункт 21 Положення).

Законом України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" визначено, що особи рядового і начальницького складу зобов'язані під час проходження служби дотримуватись службової дисципліни.

У разі невиконання чи неналежного виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни, останні вчиняють дисциплінарний проступок, за який несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом.Так, ОСОБА_1 з 08.10.2014 по 20.03.2014 не виходив на службу, обґрунтовуючи це, тим «оскільки захворів та перебуває на лікарняному». 27.01.2014 за вказаними обставини відносно відповідача було проведено службове розслідування, однак поважних причин не виходу на службу ОСОБА_1 надано не було.( а.с. 18-21).

Керівництвом ГУМВС України в місті Києві прийнято рішення про застосування до відповідача крайнього заходу дисциплінарного впливу. Наказом начальника Головного управління від 20.03.2014 № 102 на молодшого сержанта міліції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення -звільнення з ОВС.

Такі дисциплінарні стягнення, як звільнення з органів внутрішніх справ, вважаються виконаними після видання наказу по особовому складу.

Дисциплінарне стягнення виконується негайно, але не пізніше місяця з дня його накладення, не враховуючи періоду перебування особи рядового або начальницького складу у відпустці, відрядженні або її тимчасової непрацездатності. Після закінчення цього строку дисциплінарне стягнення не виконується.

Наказом начальника ГУМВС України в місті Києві від 04.04.2014 № 254 по особовому складу ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни.( а.с. 16). Відповідачу за період часу з 08.10.2013 по 28.02.2014, за дні невиходу на службу без поважних причин, нараховувалось встановлене повне грошове забезпечення.( а.с. 12).

Заробітна плата (грошове забезпечення) - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (ст. 94 КЗпП України).

Відрахування із заробітної плати можуть провадитись тільки у випадках, передбачених законодавством України. Відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, можуть провадитись за наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу (ст.127 КЗпП України).

Відповідно до абз. З п. 1.6. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499 підставою припинення виплати грошового забезпечення особі рядового чи начальницького складу органів внутрішніх справ є матеріали службового розслідування на підставі мотивованого рапорту безпосереднього керівника про обставини невиходу на службу та наказ начальника органу внутрішніх справ, у якому вказується, за який період припиняється виплата грошового забезпечення.

Грошове забезпечення особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується з 20 по 25 число кожного місяця за повний поточний місяць.

За період невиходу ОСОБА_1 на службу йому нараховано і виплачено грошове забезпечення з жовтня 2013 по березень 2014 років на загальну суму 8 089,64 грн.( а.с.14).

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 на службу не виходив, стягнути виплачені кошти за час невиходу наказом начальника Лінійного управління в метрополітені ГУ МВС України в місті Києві було неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Лінійне управління в метрополітені Головного управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого грошового забезпечення - задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1), (НОМЕР_1 - інд. код, Свалявський район, село Плав'я, вулиця Визволення ,151) на користь Лінійного управління в метрополітені ГУ МВС України в місті Києві ( м. Київ, вул. Ярославська, 20 , код ЄДРПОУ 08805466) виплачене грошове забезпечення за час невиходу на службу з 08.10.2013 по 28.02.2014 рр. без поважних причин в розмірі 8089,64( вісім тисяч вісімдесят девять гривень шістдесят чотири копійки) грн.

3.Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лінійного управління в метрополітені ГУ МВС України в місті Києві судовий збір в розмірі 182,7 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом одночасного надсилання копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_2