Вирок № 47523912, 07.07.2011, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

07.07.2011

Дело №1-258/11

Приговор

Именем Украины

07 июля 2011 года Днепропетровский районный суд Днепропетровской области в составе:

председательствующего-судьи ОСОБА_1,

при секретаре Шахторин А.С.,

с участием: прокурора Озерянского А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Юбилейный уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, зарегистрированного и проживающего ІНФОРМАЦІЯ_4, работающего директором КП «Господар», 01 февраля 2011 года Днепропетровским районным судом вынесено постановление о прекращении в отношении ОСОБА_2 уголовного дела по обвинению по ч.1 ст.364 УК Украины и освобождению его от уголовной ответственности в связи с передачей на поруки,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.364 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2 постоянно занимая, на основании: решения Любимовского сельского совета Днепропетровского района Днепропетровской области ХVII сессии V созыва от 31.01.2008 года, о назначении директора КП «Господар»; контракта с руководителем предприятия КП «Господар»от 11.02.2008 года; приказа по КП «Господар»№5/1/К от 11.02.2008 года о назначении на должность директора, в Коммунальном предприятии Любимовского сельского совета «Господар»(Идентификационный код - 32861273) должность директора, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, так как он:

-осуществляет текущее (оперативное) руководство предприятием, организовывает его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и другую деятельность, обеспечивает выполнение заданий предприятия, предусмотренных законодательством, уставом предприятия и контрактом (п.6 Контракта с руководителем предприятия КП «Господар»от 11.02.2008 года);

-действует без доверенности от имени предприятия, представляет его во всех учреждениях и организациях; распоряжается средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством; заключает договора, выдает доверенности, открывает в банковских учреждениях текущие и другие счета; в рамках своей компетенции выдает приказы и другие акты, дает указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия (п.7.4 Устава КП «Господар»), то есть, являясь должностным лицом, совершил преступление в сфере служебной деятельности, а именно злоупотребление служебным положением, при следующих обстоятельствах.

С 01 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, директор Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»ОСОБА_2, будучи должностным лицом, осознавая общественно опасных характер своих действий, направленных на организацию деятельности КП «Господар» в нарушение законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, вследствие забора предприятием воды из реки Днепр, с применением сооружений и технических устройств, без разрешения на специальное водопользование, предусматривая их общественно опасные последствия причинение вреда охраняемым законом государственным интересам, и желая их наступления, то есть умышленно, в интересах третьих лиц КП «Господар», с целью получения прибыли КП «Господар», от водоснабжения технической водой населения и других потребителей, водой полученной вследствие незаконного самовольного забора из реки Днепр, в период рабочего времени с 08-00 часов до 17-00 часов, находясь на рабочем месте, в помещении дома № 1 по ул. Садовая в с. Любимовка Днепропетровского района, используя служебное положение вопреки интересам службы, в нарушение:

-пункта 9 статьи 44 Водного кодекса Украины, согласно которого, водопользователь обязан осуществлять специальное водопользование лишь при наличии разрешения;

-части 1 статьи 49 Водного кодекса Украины, согласно которой, специальное водопользование осуществляется на основании разрешения,

организовывал и направлял деятельность предприятия на забор воды из реки Днепр при помощи насосных станций №№ 1-2, расположенных в с. Любимовка и насосной станции №3, расположенной в с. Первое Мая Днепропетровского района, без наличия у КП «Господар»разрешения на специальное водопользование, и на платное водоснабжение населения и других потребителей технической водой, полученной вследствие незаконного самовольного забора из р. Днепр.

За период времени с 01 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, объем незаконно забранной КП «Господар» воды из реки Днепр составил 39,6 тысяч м. куб., вследствие чего причинен существенный вред охраняемым законом государственным интересам, который заключается в причинении материального ущерба, рассчитанного Днепропетровским областным производственным управлением водного хозяйства по «Методике расчета размеров возмещения ущерба, причиненных государству вследствие нарушения правил охраны водных ресурсов на землях водного фонда, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, нарушения правил их эксплуатации», зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины от 18.01.2002 года за №44/6332, который составляет 37 501 (тридцать семь тысяч пятьсот одна) гривен 20 коп., что в 100 раз превышает не облагаемый минимум доходов граждан.

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 свою вину по предъявленному обвинению при обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении признал полностью. В содеянном чистосердечно раскаивается и просит строго не наказывать, суду пояснил, что он на основании: решения Любимовского сельского совета Днепропетровского района Днепропетровской области ХVII сессии V созыва от 31.01.2008 года, о назначении директора КП «Господар»; контракта с руководителем предприятия КП «Господар»от 11.02.2008 года; приказа по КП «Господар»№5/1/к от 11.02.2008 года о назначении на должность директора, он назначен на должность директора Коммунальном предприятии Любимовского сельского совета «Господар» (Идентификационный код - 32861273), связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, так как он: осуществляет текущее (оперативное) руководство предприятием, организует его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и другую деятельность, обеспечивает выполнение заданий предприятия, предусмотренных законодательством, уставом предприятия и контрактом; действует без доверенности от имени предприятия, представляет его во всех учреждениях и организациях; распоряжается средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством; заключает договора, выдает доверенности, открывает в банковских учреждениях текущие и другие счета; в рамках своей компетенции выдает приказы и другие акты, дает указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия. До 01 декабря 2009 года ему были известны требования законодательства Украины, в том числе от ОСОБА_3 (сотрудника облводхоза) и ОСОБА_4 (бухгалтера КП «Господар»), о необходимости получения КП «Господар»разрешения на специальное водопользование. До декабря 2009 года о наличии у предприятия разрешения на специальное водопользование интересовались при сдаче статистических отчетов, как в налоговой инспекции, так и в облводхозе. Учитывая, что на него, как на директора КП «Господар», возлагалась обязанность контролировать законность деятельности предприятия, в том числе и получение разрешения на специальное водопользование, он до 01 декабря 2009 года начал предпринимать действия для получения соответствующего разрешения. Так, 05 октября 2009 года были выполнены водолазные подводно-технические работы на объектах «Водозабор НС №№1-2 в с. Любимовка и НС №3 в с. Первое Мая Коммунального предприятия «Господар»Любимовского сельского совета». Затем с января 2010 года он обратился в Любимовский сельский совет с просьбой помочь в получении соответствующего разрешения. В середине февраля 2010 года КП «Господар»направило материалы в Государственное управление охраны окружающей природной среды в Днепропетровской области для получения разрешения на специальное водопользование. 01 марта 2010 года КП «Свиточ»получило разрешение на специальное водопользование №02366 со сроком действия с 01 марта 2010 года по 01 марта 2013 года, для технического водоснабжения с. Любимовка и с. Первое Мая, двумя насосными станциями в с. Любимовка (р. Днепр) и одной насосной станцией в с. Первое Мая (р. Днепр). Водопользование разрешается при соблюдении суточного использования воды в объеме 5437,62 м. куб. С 01 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, он как директор Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар», будучи должностным лицом, осознавая общественно опасных характер своих действий, направленных на организацию деятельности КП «Господар»в нарушение законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, вследствие забора предприятием воды из реки Днепр, с применением сооружений и технических устройств, без разрешения на специальное водопользование, предусматривая их общественно опасные последствия причинение вреда охраняемым законом государственным интересам, и желая их наступления, то есть умышленно, в интересах третьих лиц КП «Господар», с целью получения прибыли КП «Господар», от водоснабжения технической водой населения и других потребителей, водой полученной вследствие незаконного самовольного забора из реки Днепр, в период рабочего времени с 08-00 часов до 17-00 часов, находясь на рабочем месте, в помещении дома № 1 по ул. Садовая в с. Любимовка Днепропетровского района, используя служебное положение вопреки интересам службы, организовывал и направлял деятельность предприятия на забор воды из реки Днепр при помощи насосных станций №№ 1-2, расположенных в с. Любимовка и насосной станции №3, расположенной в с. Первое Мая Днепропетровского района, без наличия у КП «Господар»разрешения на специальное водопользование, и на платное водоснабжение населения и других потребителей технической водой, полученной вследствие незаконного самовольного забора из р. Днепр. За период с 01 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, объем незаконно забранной КП «Господар»воды из реки Днепр составил 39,6 тысяч м. куб., вследствие чего причинен существенный вред охраняемым законом государственным интересам, который заключается в причинении материального ущерба, рассчитанного Днепропетровским областным производственным управлением водного хозяйства по «Методике расчета размеров возмещения ущерба, причиненных государству вследствие нарушения правил охраны водных ресурсов на землях водного фонда, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, нарушения правил их эксплуатации», зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины от 18.01.2002 года за №44/6332, который составляет 37 501,2 гривен, данный ущерб возмещен в полном объеме на стадии досудебного следствия.

Кроме признательных показаний подсудимого ОСОБА_2 его вина в совершении указанного судом деяния подтверждается материалами уголовного дела:

- актом Контрольно-ревизионного отдела в Днепропетровском районе №340-24/72 от 18.12.2009 года ревизии финансово-хозяйственной деятельности КП «Господар»за период с 01.01.2007 года по 31.10.2009 года, в котором указано, что в нарушение ст.49 Водного кодекса Украины у предприятия отсутствует разрешение на специальное водопользование. Согласно объяснений директора ОСОБА_2, разрешение на специальное водопользование отсутствует, но 10.11.2009 года заключен договор на оформление технической документации и согласования разрешения на специальное водопользование (л.д. 15-21);

- актом №24 от 23.07.2010 года проверки состояния соблюдения требований водного законодательства, согласно которого, забор воды КП «Господар»осуществляет для удовлетворения хозяйственных потребностей населения и передачи другим потребителям из р. Днепр. Забор воды на протяжении 2009 года, по 01.03.2010 года, осуществлялся самовольно, без наличия разрешения на специальное водопользование. 01.03.2010 года КП «Господар»получило разрешение на специальное водопользование №02366 сроком действия до 01.03.2013 года для технического водоснабжения сел Любимовка и ОСОБА_5 (л.д. 72-73);

- письмом Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»№192 от 08.04.2011 года, согласно которого, объем самовольно забранной воды из реки Днепр насосными станциями КП «Господар»за период с 01.12.2009 года по 26.12.2009 года составил 39,6 тысяч м.куб. (л.д. 68);

- расчетом размеров возмещения ущерба, причиненного государству КП «Господар»в результате нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов от 25.03.2011 года, согласно которого, ущерб, причиненный государству в результате нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, вследствие забора воды из реки Днепр без разрешения на специальное водопользование за период с 01.12.2009 года по 26.12.2009 года, составляет 37 501,2 грн. (л.д. 53);

- актом о выполнении водолазных подводно-технических работ на объекте «Водозабор НС №1 в с. Любимовка Коммунального предприятия «Господар»Любимовского сельского совета»от 05.10.2009 года, согласно которого, КП «Господар»в лице директора ОСОБА_2 являлось заказчиком проведения 05.10.2009 года водолазного обследования водозабора НС №1 КП «Господар» (л.д. 83);

- актом о выполнении водолазных подводно-технических работ на объекте «Водозабор НС №2 в с. Любимовка Коммунального предприятия «Господар»Любимовского сельского совета»от 05.10.2009 года, согласно которого, КП «Господар»в лице директора ОСОБА_2 являлось заказчиком проведения 05.10.2009 года водолазного обследования водозабора НС №2 КП «Господар» (л.д. 84);

- актом о выполнении водолазных подводно-технических работ на объекте «Водозабор НС №3 в с. Первое Мая Коммунального предприятия «Господар»Любимовского сельского совета»от 05.10.2009 года, согласно которого, КП «Господар»в лице директора ОСОБА_2 являлось заказчиком проведения 05.10.2009 года водолазного обследования водозабора НС №3 КП «Господар»(л.д. 85);

- разрешением на специальное водопользование Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»от 01.03.2010 года №02366, согласно которого, КП «Господар»выдано разрешение на специальное водопользование с 01.03.2010 года по 01.03.2013 года, для технического водоснабжения с. Любимовка и с . ОСОБА_5, двумя насосными станциями в с. Любимовка (р. Днепр) и одной насосной станцией в с. Первое Мая (р. Днепр). Водопользование разрешается при соблюдении суточного использования воды в объеме 5437,62 м. куб. (л.д. 97-98);

- письмом Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»от 15.02.2010 года №15/02-1, согласно которого, КП «Господар»обращается с просьбой выполнить анализ материалов для получения разрешения на специальное водопользование для технического водоснабжения КП «Господар»(л.д. 99);

- письмом Днепропетровского областного производственного управления водного хозяйства от 18.02.2010 года № ВР/84 на имя директора КП «Господар»ОСОБА_2, согласно которого облводхоз согласовал расчетную потребность в воде в объеме 846,645 тис. м.куб. в год. (л.д. 102);

- расчетом объемов водопотребления Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»подписанное директором ОСОБА_2, согласно которого, суточное водопотребление КП «Господар»составляет 5437,62 тис. м.куб. (годовое - 846,645 тис. м.куб) (л.д. 103);

- схемой водоснабжения с. Любимовка, на которой отображены места расположения двух насосных станций КП «Господар»(л.д. 104);

- схемой водоснабжения с. Первое Мая на которой отображено место расположения насосной станции КП «Господар»(л.. 105);

- решением Любимовского сельского совета от 25.03.2004 года «О создании коммунального предприятия «Господар», согласно которого, принято решение о создании КП «Господар»и передачи в оперативное управление КП «Господар»объектов водоснабжения (л.д. 80);

- приложением к решению сельского совета от 25.03.2004 года «Перечнем имущества, которое передается на баланс и оперативное управление КП «Господар»Любимовского сельского совета», согласно которого, передано на баланс и оперативное управление КП «Господар»Любимовского сельского совета насосная станция №№1-2 водоснабжения с. Любимовка и насосная станция №3 с. Первого Мая (л.д. 81);

- уставом Коммунального предприятия Любимовского сельского совета «Господар»(в копии)

согласно которого, руководитель предприятия без доверенности от имени предприятия, представляет его во всех учреждениях и организациях; распоряжается средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством; заключает договора, выдает доверенности, открывает в банковских учреждениях текущие и другие счета; в рамках своей компетенции выдает приказы и другие акты, дает указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия (п.7.4 Устава КП «Господар») (л.д. 74-77);

- решением Любимовского сельского совета Днепропетровского района Днепропетровской области ХVII сессии V созыва от 31.01.2008 года, о назначении директора КП «Господар»; контрактом с руководителем предприятия КП «Господар»от 11.02.2008 года; приказом по КП «Господар»№5/1/к от 11.02.2008 года о назначении на должность директора, согласно которых, ОСОБА_2 назначен на должность директора КП «Господар»(л.д.88, 89-92, 93);

- табелем учета использования рабочего времени КП «Господар», согласно которого, ОСОБА_2 работал на должности директора КП «Господар»в период с 01.12.2009 года по 26.12.2009 года (л.д.94).

Умышленные действия ОСОБА_2, выразившиеся в злоупотреблении служебным положением, то есть умышленном, в интересах третьих лиц, использовании должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам, суд квалифицирует по ч.1 ст.364 УК Украины.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного преступления, обстоятельства дела и личность подсудимого ОСОБА_2, - ранее не судим в силу ст. 89 УК Украины, работает, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ОСОБА_2 суд признаёт полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба

Обстоятельств, отягчающим наказание подсудимого ОСОБА_2 суд не усматривает.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.65-67, 69-1 УК Украины, с учетом обстоятельств дела и личности ОСОБА_2, совершившего преступление не большой степени тяжести, чистосердечно раскаявшегося в содеянном, а также мнения представителя государственного обвинения о виде наказания, суд считает необходимым назначить наказание с применением дополнительной меры наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на предприятиях всех форм собственности, с испытанием, с применением ст.75 УК Украины, полагая, что такое наказание будет достаточным для исправления подсудимого и предупреждения новых преступлений.

Руководствуясь ст.ст.321-324 УПК Украины, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 364 УК Украины и подвергнуть наказанию в виде ограничения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на предприятиях всех форм собственности сроком на 1 (один) год.

На основании ст.75 УК Украины освободить осужденного ОСОБА_2 от отбытия назначенного основного и дополнительного наказания при условии, что в течение одного года испытательного срока он не совершит новое преступление и выполнит возложенные на него обязанности.

На основании ст.76 УК Украины обязать осужденного ОСОБА_2 не выезжать за пределы Украины на постоянное место жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, которую уведомлять об изменении места жительства и работы, а также периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту своего жительства.

На приговор может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Днепропетровской области через Днепропетровский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным - в тот же срок со дня вручения его копии.

Судья А.М. Шабанов