Постанова № 47523143, 22.07.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

11:36

22.07.2015 р. № 814/1941/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Майстренка С.Л., пр. позивача ОСОБА_1, пр. відповідача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління ПФУ в Жовтневому районі Миколаївської області, вул. Янтарна, 61,Миколаїв,54050

доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв, вул. Декабристів, 41/23а, м. Миколаїв, 54020 простягнення коштів в сумі 781,26 грн., ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Миколаєві про стягнення 781,26 грн.

Відповідач позов не визнає просить у задоволенні позову відмовити, оскільки у відділенні не зареєстровані особові справи ОСОБА_3 та ОСОБА_4, постанова «Про затвердження Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції» № 20 набрала чинності лише 03.02.2015 року.

Заслухав представників сторін, розглянув матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до додатку до довідки про відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ПФУ витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по Управлінню ПФУ в Жовтневому районі м. Миколаєва за грудень 2014 року сума розбіжностей складає 781,26 грн. не враховані суми витрат на виплату пенсій тимчасово переселених із зони проведення АТО ( до зясування підстав), виплачених ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

ОСОБА_3 звернувся до позивача із заявою про запит пенсійної справи з Буденівського УПФУ м. Донецька та надав копію довідки від 20.11.2014 року № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО. Розмір витрат, повязаних з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання за вересень-листопад 2014 року ОСОБА_3 складає 739,46 грн. Також ОСОБА_3 надав ПФУ виписку із акта МСЕК № 433133, якою йому інвалідність встановлена до 1.11.2016 року.

ОСОБА_4 звернувся до позивача 23.09.2014 року із заявою про запит його пенсійної справи з м. Красний Лиман Донецької області, довідку про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО не надав. В підтвердження отримання щомісячної цільової допомоги надав атестат від 08.04.2015 року № 47 та виписку з особового рахунку. Щомісячна цільова грошова допомога ОСОБА_4 складає за грудень 2014 року 41,80 грн. ОСОБА_5 довідку про взяття на облік до 01.02.2015 року позивачу не надав, тому позивач припинив виплату йому допомоги та 10.04.2015 року направив пенсійну справу № 130981 до УПФУ в м. Красний Лиман Донецької області (арк.с.22).

Статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року N 16/98-ВР (далі - Основи) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Згідно з частиною четвертою статті 26 Основ, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Ураховуючи те, що пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, тим, хто має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги, відповідно до статті 25 Основ є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Частиною другою статті 24 Закону України від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон N 1105-XIV) закріплено аналогічне правило: якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат від 04.03.2003 р. № 5-4/4 передбачені перелік сум, які приймаються до заліку для відшкодування Фондом соціального страхуванні від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

На підставі ч.4 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706 факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання соціального забезпечення громадян України , які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО» № 588-р від 11.06.2014 року п.8 передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонди соціального страхування повинні забезпечити щодо громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції розвязання проблем, повязаних з їх соціальним захистом, передбачивши, зокрема, відновлення всіх соціальних виплат, надання допомоги в працевлаштуванні.

Постановою КМУ « Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО» від 05.11.2014 № 637 встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509 . Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 1 лютого 2015 р. такої довідки.

Оскільки ОСОБА_3 надав позивачу копію довідки від 20.11.2014 року № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, довідку МСЕК про призначення пенсій по інвалідності, ОСОБА_4 мав право на отримання пенсії, до надання довідки про взяття на облік особи, строк надання якої постановою КМУ від 05.11.2014 № 637, встановлений до 01.02.2015 року, тому позовні вимоги позивача обґрунтовані.

Заперечення відповідача стосовно того, що особові справи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не зареєстровані у відділенні та Порядок надання страхових виплат ….. № 20 набрав чинності 03.02.2015, не приймаються судом до уваги, оскільки Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання соціального забезпечення громадян України , які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО» № 588-р від 11.06.2014 року та Постановою КМУ « Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО» від 05.11.2014 № 637 передбачено обовязок забезпечити відновлення всіх соціальних виплат для осіб тимчасово переміщених з районів проведення АТО та продовжити виплату пенсій, усіх видів допомоги за місцем фактичного проживання ( перебування) особи.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити .

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Миколаєві, (м. Миколаїв, вул. Декабристів 41/23 а, кв. 408-а, код за ЄДРПОУ 38790569) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області (м. Миколаїв, вул. Янтарна, 61, код за ЄДРПОУ 22440662) витрати на виплату пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання та витрат на щомісячну цільову допомогу в сумі 781,26 грн. (сімсот вісімдесят одна грн. 26 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 23.07.2015.