Постанова № 4749455, 10.09.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2009 року м. Полтава справа № 2-а-8741/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Удовіченко С.О.

при секретарі - Ясківець М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -

В С Т А Н О В И В :

08 жовтня 2008 р. Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості, посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, з у зв'язку із чим застосована фінансова санкція в розмірі 111,08 грн. та нарахована пеня 11,96 грн. Заборгованість станом н 01.10.2008 р. складає 223,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість, а тому до відповідача на підставі ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовано штрафну санкцію в розмірі 111,08 грн. та нарахована пеня 111,96 грн..

Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його відсутності.

 Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча він заздалегідь та належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 14, 15, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 є страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області .

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19,20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663( надалі - Інструкція).

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97ВР, яким визначено розмір страхових внесків .

Частиною 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України.

Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області № 268 від 16.05.2008 року до відповідача застосовано штраф в сумі 111,08 грн. та нарахована пеня в сумі 111,96 грн.,( всього 223,04 грн.). Зазначене рішення отримано відповідачем 06.06.2008 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення за № 113834.

Доказів оскарження у встановленому законом порядку зазначеного рішення відповідачем не надано .

В матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку страхувальника ОСОБА_1з розрахунком фінансової санкції та пені, відповідно до якої заборгованості станом на 01 жовтня 2008 року становить 223,04 грн.

З огляду на те, що сума штрафних санкцій та пені добровільно відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15,18-20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, від 05.11.1991, № 1789-XII, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (вул. Леніна, 271, м. Глобине, Полтавської області, код ЄДРПОУ 22534541, розрахунковий рахунок 2560931275 в ОПЕРВ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Полтава, МФО 331467) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені розмірі 223 (двісті двадцять три) грн. 04 коп. .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено 15 вересня 2009 року.

Суддя С.О. Удовіченко