Постанова № 47459920, 17.03.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2010 року Справа № 2а-7982/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагун А.В.;

при секретарі Джебко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в Знамянському районі, Знамянський міжрайонний прокурор до відкритого акціонерного товариства „Райагрохім про стягнення заборгованості,?

ВСТАНОВИВ:

Знамянський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Знамянському районі (далі УПФ України в Знамянському районі) звернувся до адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства „Райагрохім (далі по тексту Ї ВАТ „Райагрохім), в якому просить стягнути із відповідача заборгованість в сумі 7 854,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за несвоєчасну сплату страхових внесків рішенням №219 від 08.10.2009 року застосовано фінансові санкції у сумі 1 044,96 грн., нараховано пені у сумі 6 809,37 грн. Рішення відповідач отримав 12 жовтня 2009 року, у встановлений строк його не оскаржив, суму не сплатив.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав суду пояснення аналогічні змісту позовної заяви.

Представник ВАТ „Райагрохім у судове засідання не зявився повторно. Відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є розписки (а.с.17, 24 ) причини неявки суду не повідомлені.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення Знамянського міжрайонного прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та недоотриманні коштів Пенсійним фондом України.

Право звернення до адміністративного суду УПФ України в Знамянському районі, як субєкта владних повноважень із позовом про стягнення недоїмки по страховим внескам передбачено ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, у звязку з чим, суд вважає даний позов прийнятним до розгляду.

Правовідносини щодо стягнення несплачених (неперерахованих) або несвоєчасно сплачених (несвоєчасно перерахованих) страховиками страхових внесків, фінансових санкцій та пені регулюються Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 рокуЇ 32%, з 30.03.2005 рокуЇ 32,3%, з 01.01.2006 рокуЇ 31,8%, з 01.01.2007 рокуЇ 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 рокуЇ за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 рокуЇ 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що ВАТ „Райагрохім зареєстрований в УПФ України в Знам'янському районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування.

Відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування у період з 20 вересня 2007 року по 16 вересня 2009 року, за що рішенням №219 від 08.10.2009 року до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1 044,96 грн. та нараховано пені в сумі 6 809,37 грн. (а.с.9). Відповідач у адміністративному чи судовому порядку рішення не оскаржив, суму штрафу та пені не сплатив.

Таким чином, заборгованість відповідача фінансових санкціях та пені на дату винесення постанови становить суму в розмірі 7 854,33 грн., в тому числі заборгованість по фінансових санкціях 1 044,96 грн. та пені 6 809,37 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Райагрохім, Кіровоградська область, м. Знамянка, вул. Дмитрівське шосе, 3, код 05489454, МФО 323583, р/р 2600231234001, ОСОБА_2 м. Кіровоград, на користь управління Пенсійного фонду в Знамянському районі Кіровоградської області, МФО 323475, р/р 256043011230 у відкритому акціонерному товаристві „Державний ощадний банк м. Кіровоград, заборгованість в сумі 7 854,33 (сім тисяч вісімсот пятдесят чотири гривень тридцять три копійок) грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Дата складання постанови в повному обсязі - 22.03.10.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3