Ухвала суду № 47456739, 09.07.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/57663/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Карася О.В.

Маринчак Н.Є.

за участю секретаря судового засідання: Міщенко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області

на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року

у справі № 2а-4242/12/1070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари»

до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області,

Броварського управління Державної казначейської служби України в Київській області

про стягнення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» (далі - ТОВ «Термінал Бровари»; позивач) звернулось до суду з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (далі - Броварська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області; відповідач-1) та Броварського управління Державної казначейської служби України в Київській області (далі - Броварське УДКС України в Київській області; відповідач-2), в якому просило стягнути з Державного бюджету України через Броварське УДКС України в Київській області на його користь бюджетне відшкодування податку на додану вартість у розмірі 9 714 772,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року, позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Броварське УДКС України в Київській області на користь ТОВ «Термінал Бровари» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 9 714 390,00 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Термінал Бровари» сплачений ним судовий збір у розмірі 2 146,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями у справі, відповідач-1 оскаржив їх в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, Броварська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В запереченні на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а постановлені у справі судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи в межах доводів касаційної скарги відповідно до статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем-1 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Термінал Бровари» з питань правомірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за квітень, червень, липень, серпень, жовтень 2008 року, за результатами якої складено акт № 622/15-3/33584049 від 21 вересня 2012 року.

На підставі зазначеного акту перевірки Броварською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004691503 від 27 вересня 2012 року, яким позивачу відмовлено в наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 15 059 062,00 грн.

Вказаний акт індивідуальної дії оскаржено товариством у судовому порядку.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 березня 2013 року у справі № 810/596/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року, податкове повідомлення-рішення № 0004691503 від 27 вересня 2012 року визнано протиправним та скасовано.

Відповідно до частин 3, 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 200.15 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, оскільки відповідачем-1, незважаючи на визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0004691503 від 27 вересня 2012 року в судовому порядку, а також підтвердження актом перевірки № 465/23-3/33584049 від 05 жовтня 2009 року заявленої позивачем до бюджетного відшкодування суми податку на додану вартість за лютий 2008 року в розмірі 37 344,00 грн., не подано органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетного відшкодування, висновок із зазначенням суми податку в розмірі 9 714 390,00 грн., що підлягає відшкодуванню ТОВ «Термінал Бровари» з бюджету (відшкодовано лише 1 016,00 грн. грошовими коштами та 5 381 000,00 грн. облігаціями), судові інстанції дійшли цілком обґрунтованого висновку про необхідність стягнення зазначеної суми коштів з Державного бюджету України.

За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року такими, що прийняті з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до їх зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Карась О.В.

Маринчак Н.Є.