Постанова № 47345547, 12.05.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-2592/10/1970

12 травня 2011 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

секретаря Подорожній Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по штрафних санкціях

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція звернулась до адміністративного суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення 12 000 гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій, посилаючись на те, що відповідач добровільно вказану суму не погашає, що підтверджується картками особового рахунку.

В суді представник позивача ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 12 000 гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій.

Відповідач субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила та пояснила що рішення ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції від 09.04.2010 року № 000141230323100 про застосування штрафних (фінансових) санкцій є незаконним, оскільки прийняте без дотримання вимог чинного законодавства, а розмір штрафної санкції є необґрунтованим, тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази приходить до переконання, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст.11 Закону України Про державну податкову службу в Україні контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності здійснюють органи державної податкової служби.

Працівниками ОСОБА_1 ОДПІ 30.03.2010 року проведено перевірку відповідача субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій офісу Агенції нерухомості Рутапо вул. Тролейбусна, 16 в м. Тернополі, в результаті, якої встановлено порушення абз. 1 п 2.2, абз 1,4,5 п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, п. 5 Порядку ведення книги обліку доходів та витрат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269, а саме не оприбуткування готівки в касі в повній сумі її фактичного надходження (не відображення у відповідній книзі обліку готівкових коштів у день її надходження) в розмірі 2 400 грн. за 12.11.2009 року.

Проведена позивачем перевірка мала плановий характер і для її виконання державними податковим ревізорам інспекторам Тернопільської ОДПІ було видано відповідне направлення за № 791/23-03 від 22.03.2010 р., що є достатнім для проведення перевірки у порядку передбаченому Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», № 1776-111 від 01.06.2000 р..

За результатами акту вказаної перевірки ОСОБА_1 обєднаною державною податковою інспекцією 09.04.2010 року прийнято рішення за № 000141230323100 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в пятикратному розмірі - 12 000,00 грн., оскільки відповідно до п. 1 абз.3 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки № 436/95 від 12.06.1995 року за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівки у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми (2 400 грн. х 5 = 12 000 грн.)

У відповідності до п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Розрахунковий документ документ встановлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі продажу іноземної валют, надрукований у випадках, передбачених Законом України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Оскільки субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 не оприбуткувала і не внесла в книгу обліку доходів та витрат зазначену в акті перевірки від 30.03.2010 року суму готівки за 12.11.2009 року в розмірі 2 400,00 грн., що підтверджується матеріалами справи: квитанцією до прибуткового касового ордеру № 15 від 12 листопада 2009 року і відповідно вважається не оприбуткуванням готівкових коштів в касі до неї податковим органом було застосовано штрафні санкції у пятикратному розмірі відповідно до п. 1 абз.3 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки № 436/95 від 12.06.1995 року за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівки.

Згідно з п.1.2 гл. 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями, каса приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів. Книга обліку касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій.

Книга обліку доходів і витрат документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України.

Оприбуткування готівки проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касу на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, передбачено, що воно розроблено відповідно до ст.. 33 Закону України «Про національний банк України» та визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою.

Вказаним положенням визначено термін «підприємець», яким вважається фізична особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідачки на те, що вона не є юридичною особою і вказане положення на неї не розповсюджується.

Крім того безпідставним є посилання позивачки на те, що розмір застосованих до неї штрафних санкцій є необґрунтованим, оскільки на її думку в даному випадку необхідно було застосувати норми Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, п. 3 ст. 17 якого встановлює відповідальність в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, оскільки до відповідачки ПП ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові) санкції за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування готівки у книзі обліку та витрат, відповідальність за яке встановлено саме ст.. 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12 червня 1995 р., а не п. 3 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», як помилково вважає відповідач.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 р., залишеною в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 р. в позові СПД фізичної особи ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним і скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 9 квітня 2010 року № 000141230323100 на загальну суму 12 000 грн. відмовлено.

Таким чином судом встановлено, що податковим органом правомірно, у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений законом проведено перевірку відповідача і обґрунтовано застосовано до неї штрафні санкції, їх розмір є законним, а тому заявлений податковим органом адміністративний позов є підставним та таким, що підлягає до задоволення і з відповідачки субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 слід стягнути 12 000 гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом

України «Про державну податкову службу в Україні», № 509-XІІ від 04.12.1990 р., Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», № 1776-111 від 01.06.2000 р., Указом Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12 червня 1995 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 12 000 (дванадцять тисяч) гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій, які перерахувати на б/р 31110104700002 код платежу 21080900 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяПодлісна І.М.