Постанова № 4734456, 19.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19.06.2009 р.                                                                                           № 37018/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л. В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття Харківський обласний центр зайнятості до ДП"Харківський науково-досліідний інститут технологій машинобудування"

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування»прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 10713 грн.. 75 коп. та пеню в розмірі 1470 грн. 28 коп., всього 12184 грн. 03 коп. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

          В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. ДП «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зобов’язане сплачувати страхові внески на соціальне страхування на випадок безробіття. Ленінським РЦЗН була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01. 01. 2005 року по 30. 09. 2008 року. За результатами перевірки складено акт № 676 від 15 грудня 2008 року, в якому відображено порушення Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”. За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості було винесено рішення № 8 від 27 лютого 2009р. про застосування фінансових санкцій (пені) до Державного підприємства «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування»в розмірі 1470 грн. 28 коп., та стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 10713 грн. 75 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня )держання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків –10713 грн. 75 коп. та пеня – 1470 грн. 28 коп. не погашені.

Відповідач в судове засідання, призначене на 19 червня 209 року, свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 40), письмових заперечень на поданий позов до суду не надав, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Державного підприємства «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування»зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 28).

Ленінським районним центром зайнятості населення була здійснена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Державного підприємства «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування»на підставі посвідчення № 676 від 11.12.2008 року (а.с. 18). За результатами перевірки був складений акт за № 676 від 15.12.2008 року, згідно якого недоїмка по сплаті страхових внесків складає 10713,75 грн., та нарахована пеня –1470, 28 грн.(а.с. 11-12). Вказаний акт підписаний без заперечень головним бухгалтером підприємства Чепіковою Р. М. Крім того, акт звірки взаємних розрахунків від 19 грудня 2008 року, підписаний директором Ленінської РЦЗ Степановою Г. С. та головним бухгалтером Сафоновою Т. В. та керівником Державного підприємства «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування»Котовим А. С. і головним бухгалтером підприємства Чепіковою Р. М. (а. с. 26). За вказаним актом звірки суму недоїмки зі страхових внесків за період з 01. 01 2005 року по 30. 09. 2008 року в розмірі 10713,75 грн. та нарахованої на неї пені в розмірі 1470, 28 грн. є узгодженою (а. с. 26).

Ленінський районний центр зайнятості звернувся листом від 02. 02.2009 до обласного центру зайнятості для прийняття рішення щодо стягнення простроченої заборгованості (а.с. 22). За матеріалами перевірки Харківським обласним центром зайнятості було прийнято рішення № 8 від 27.02.2009 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості (а.с. 23), яке відповідачем не виконано.

          Перевіркою встановлено порушення п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».          Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати ці банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

          Відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття у встановлені законом строки не виконав.

          Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ст. 17, п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Державного підприємства «Харківський науково –дослідний інститут технології машинобудування»про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

2. Стягнути з Державного підприємства «Харківський науково –досліднийінститут технології машинобудування» (місцезнаходження: вул. Кривоконівська, 30, м. Харків, 61016, код ЄДРПОУ: 14311070) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 10713 грн.. 75 коп. та пеню в розмірі 1470 грн. 28 коп., всього в розмірі 12184 грн. 03 коп. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 22 червня 2009 року.

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.