Постанова № 4734287, 02.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 33386/08

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В., Кравченко О.В.,

за участю сторін:

помічник прокурора –Цедік С.Д., діє на підставі посвідчення № 103 від 02 липня 2009 року,

представник позивача –Чорна Л.В., діє на підставі довіреності № 83-07/33 від 06.01.2009 року,

представник відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу у розмірі 3225,33 грн., де фінансова санкція 1679,88 грн., пеня 1545,45 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ „Державний ощадний банк України” МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 5993). Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі – Інструкція) та Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” № 16-6 від 19.10.2001р., яка діяла до 01.01.2004р. (далі Інструкція № 16-6).

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п.п. 5.1.4. Інструкції).

ТОВ „Славич – Експо” не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг, сума якого станом на 01.12.2008 року складає 3225,33 грн. До ТОВ „Славич – Експо” було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню за рішенням № 497 від 03.09.2007р. відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримані відповідачем 21.12.2007 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 3225,33 грн., де фінансова санкція -1679,88 грн. пеня -1545,45 грн.

Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-182 від 12.05.2008 р. Згідно п. 3. ч. З ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій. Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та держави в цілому.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків за № 5993, що підтверджується матеріалами справи.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно із ст. 20 п. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п. 5.1.4., 5.1.5. Інструкції відповідач зобов’язаний сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду та у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язанні сплачувати авансові платежі. У разі одержання коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції чи надання послуг, а також натуроплатою, наступного дня після кожної зазначеної виплати платник зобов’язаний перераховувати до Управління пенсійного фонду України відповідні суми страхових внесків (5.1.6. Інструкції). Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

У встановлений законом строк відповідачем страхові внески не сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом. Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до підприємства було застосовано фінансові санкції та нарахована пеня за несплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, рішення № 497 від 03.09.2007 року, де фінансова санкція складає 2432,35 грн., пеня – 2237,71 грн. Рішення було відправлено відповідачу поштою 03.09.2007 року та вручено відповідачу 21.12.2007 року, про що свідчить корінець повідомлення (а.с. 5-6) та не було оскаржено відповідачем у встановленому законом порядку. Таким чином у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3225 грн. 33 коп.

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. З ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-182 від 12.05.2008р. на суму боргу у розмірі 3225,33 грн. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.3), вимогою про сплату боргу (а.с.4), рішенням про застосування фінансових санкцій (а.с.5).

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені в розмірі 3225,33 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 94, 160-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Славич-Експо» (код ЄДРПОУ 14347245, МФО 351607, р/р 2033045993, АСУБ Грант; адреса: площа Руднєва, б. 19-А, м. Харків, 61050) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ „Державний ощадний банк України”, МФО 351823, код 22682342; адреса: вул. 1 Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140) суму боргу в розмірі 3225,33 грн., (три тисячі двісті двадцять п’ять) грн. 33 коп., де фінансова санкція 1679 грн. 88 коп., пеня 1545 грн. 45 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.