Постанова № 4734278, 12.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.08.2009 р.                                                                                 № 2-а- 32419/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. при секретарі судового засідання –Мараєвій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Фрунзенського району

пропро стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість у сумі 365039, 58 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Фрунзенського району зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. Рішенням УПФУ № 236 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 4205,89 грн. та нараховано пені в загальній сумі 1225,25 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 237 від 15.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 176910,78 грн. та нараховано пені в загальній сумі 77074,40 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 238 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 8034,75 грн. та нараховано пені в загальній сумі 4396,26 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 239 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 5794,12 грн. та нараховано пені в загальній сумі 1472,32 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 240 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 8395,25 грн. та нараховано пені в загальній сумі 1813,11 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 241 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 2699,35 грн. та нараховано пені в загальній сумі 774,76 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 242 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 5908,73 грн. та нараховано пені в загальній сумі 1734,90 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 243 від 14.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 7634,15 грн. та нараховано пені в загальній сумі 2840,39 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 244 від 13.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 10804,09 грн. та нараховано пені в загальній сумі 4924,67 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 245 від 13.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 10594,41 грн. та нараховано пені в загальній сумі 3806,38 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 246 від 09.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 14053,05 грн. та нараховано пені в загальній сумі 4240,23 грн., які боржником не сплачені. Рішенням УПФУ № 247 від 13.08.2007 року за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в загальній сумі 4366,25 грн. та нараховано пені в загальній сумі 1336,09 грн., які боржником не сплачені. Рішення про застосування фінансових санкцій були вручені особисто уповноваженій особі відповідача.

Рішення були оскаржені в адміністративному порядку. У задоволені позову КВЖРЕП Фрунзенського району було відмовлено. Відповідач борг в добровільному порядку не сплатив, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Таким чином, з урахуванням несплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування та з фінансових санкцій та пені у відповідача виникла заборгованість в сумі 365039,58 грн., яка станом на теперішній час не сплачена.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, у надісланій до суду заяві позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі та розгляд даної справи здійснювати без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача та представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Фрунзенського району зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерства юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6).

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. (далі Закон) страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шліхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції).

Рішенням 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. № 53/07 „Про реорганізацію комунальних підприємств", комунальні житлово-експлуатаційні підприємства (КЖЕП) № 191,193, 194, 196, 197, 198, 199, 201, 202, 203, 204 Фрунзенського району м. Харкова реорганізовані шляхом приєднання їх до комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Фрунзенського району м. Харкова (КВЖРЕП).

Все своє майно, права та обов'язки КЖЕП передали до КВЖРЕП, як правонаступнику.

Платниками в порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були несвоєчасно сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі цього, керуючись пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до комунальних житлово-експлуатаційних підприємств (КЖЕП) №№ 191,193, 194, 196, 197, 198, 199, 201, 202, 203, 204 Фрунзенського району м. Харкова за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова були застосовані фінансових санкцій у вигляді штрафу та пені.

Так, по КЖЕП № 199 (рішення № 236 від 14.08.07р.) пеня у сумі 1225,25 грн. (21,34 грн. виникла за період з 20.12.06р. по 04.05.07р.; 1203,91 грн. з 28.11.06р. по 04.05.07р.). Штраф у сумі 4205,89 - з 20.12.06 по 04.05.07р.

КВЖРЕП (рішення № 237 від 15.08.07р.) пеня у сумі 77074,40 грн. (76200,99 грн. за період з 20.06.06р. по 02.08.07р.; 873,49 грн. з 20.09.06р. по 26.07.07р.). Штраф у сумі 176910,78 грн. (174316,27 за період з 20.06.06р. по 02.08.07р.; 2594,51 з 20.09.06р. по 26.07.07р.).

КЖЕП № 204 (рішення № 238 від 14.08.07р.) пеня у сумі 4396,26 грн. (4391,71 - з 01.11.06р. по 01.08.07р.; 4,55 грн. - з 29.11.06р. по 19.04.07р.). Штраф у сумі 8034,75 грн. (8022,25грн. з 01.11.06р. по 01.08.07р.; 12,50 грн. - 29.11.06 по 19.04.07р.)

КЖЕП № 202 (рішення № 239 від 14.08.07р.) пеня у сумі 1472,32 грн.(1445,31 виникла за період з 28.11.06р. по 22.06.07р.; 27,01 з 20.11.06 по 22.06.07р.). Штраф у сумі 5794,12 грн. (5633,24 грн. з 20.12.06р. по 22.06.07р.; 160,88 з 20.11.06р. по 22.06.07р.)

КЖЕП № 197 (рішення № 240 від 14.08.07р.) пеня у сумі 1813,11 грн. (1709,00 грн. за період з 24.07.06р. по 18.07.07р.; 104,11 грн. за період з 26.09.06р. по 20.06.07р.). Штраф у сумі 8395,25 грн. (7993,27 грн. за період з 24.07.06р. по 18.07.07р.; 401,98 грн. за період з 26.09.06р. по 20.06.07р.).

КЖЕП № 193 (рішення № 241 від 14.08.07р.) пеня у сумі 774,76 грн. (760,50 грн. за період з 20.01.05р. по 19.07.07р.; 14,26 грн. з 20.04.04р. по 19.07.07р.). Штраф у сумі 2699,35 грн. (2586,63 грн. за період з 20.01.05р. по 19.07.07р.; 112,72 грн. з 20.04.04р. по 19.07.07р.)

КЖЕП № 196 (рішення № 242 від 14.08.07р.) пеня у сумі 1734,90 грн. (62,64 грн. за період з 20.11.06р. по 27.06.07р.; 1672,44 грн. за період з 20.11.06р. по 27.06.07р.). Штраф у сумі 5908,73 грн. (186,45 грн. за період з 20.11.06р. по 27.06.07р.; 5722,28 грн. з 30.11.06 р. по 27.06.07р.)

КЖЕП № 198 (рішення № 243 від 14.08.07р.) пеня у сумі 2840,39 грн. (2638,82 грн. за період з 20.10.06р. по 19.07.07р.; 201,57 грн. з 20.09.06р. по 20.07.07р.). Штраф у сумі 7634,15 грн. (7083,77 грн. за період з 20.10.06р. по 19.07.07р.; 550,38 грн. з 20.09.06р. по 20.07.07р.).

КЖЕП № 201 (рішення № 244 від 13.08.07р.) пеня у сумі 4924,67 грн. (4321,67 грн. за період з 20.07.06р. по 01.08.07р.; 603,63 грн. з 20.02.06р. по 18.04.07р.) Штраф у сумі 10804,09 грн. (9962,09 грн. за період з 20.07.06р. по 01.08.07р.; 842,00 грн. з 20.01.06р. по 18.04.07р.)

КЖЕП № 203 (рішення № 245 від 13.08.07р.) пеня у сумі 3806,38 грн. (3660,27 грн. за період з 29.11.06р. по 20.03.07р.; 146,11 грн. з 29.11.06р. по 20.03.07р.). Штраф у сумі 10594,41 грн. (10128,76 грн. за період з 29.11.06р. по 20.03.07р.; 465,65 грн. з 29.11.06р. по 20.03.07р.)

КЖЕП № 191 (рішення № 246 від 09.08.07р.) пеня у сумі 4240,23 грн. за період з 29.11.06р. по 21.06.07р. Штраф у сумі 14053,05 грн. за період з 29.11.06р. по 21.06.07р.

КЖЕП № 194 (рішення № 247 від 13.08.07р.) пеня у сумі 1336,09 грн. за період з 21.07.05р. по 24.11.06р. Штраф у сумі 4366,25 грн. за період з 21.07.05р. по 24.11.06р.

Рішення про застосування фінансових санкцій були вручені особисто уповноваженій особі КВЖРЕП - в.о. начальника Вождаєвій Н.Ф. та оскаржені останньою шляхом подання позову до Харківського окружного адміністративного суду (справа 2а-1289/08). За результатами розгляду зазначеного позову 17.01.08 судом винесено постанову про відмову в задоволенні вимог КВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова. На вказану постанову підприємством була подана апеляційна скарга, яку згідно ухвали від 09.10.08 Харківського апеляційного адміністративного суду залишено без задоволення, а постанову від 17.01.08 - без змін.

На теперішній час рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу та пені в сумі 365039,58 КВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова добровільно не сплачені.

Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати боргу.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 94, 98, 160 – 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Фрунзенського району про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Фрунзенського району (р/р 260083001441 АКБ «Меркурій», МФО 351633, код ЄДРПОУ 05478551, вул.. Рибалка, 45-Б, м. Харків, 61099) на користь управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (р/р 256083122088 ХОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387, пр. Московський, 198/3, м. Харків, 61082) прострочену заборгованість в сумі 365039.58 грн. (триста шістдесят п’ять тисяч тридцять дев’ять грн. 58 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           

Повний текст постанови виготовлено 14.08.2009 року.

Суддя                                                                       Кухар М.Д.