Постанова № 4734274, 08.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 32309/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю сторін:

помічника прокурора – Галушка Ю.І., діє на підставі посвідчення № 147 від 21.08.2009р.,

представника позивача – Красильник Л.В., діє на підставі довіреності № 215-07/32 від 05.01.2009 р.,

представник відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова

до Комунального підприємства „Парк культури та відпочинку „Зелений гай” про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з позовом до Комунального підприємства „Парк культури та відпочинку „Зелений гай”, в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за вересень 2008 року в сумі 4965,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою м. Харкова проведено перевірку повноти та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування КП „Парк культури та відпочинку „Зелений гай”, яке зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова за № 724.

Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачення його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV (далі Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663 та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” № 16-6 від 19.10.2001р., яка діяла до 01.01.2004р.

КП „Парк культури та відпочинку „Зелений гай” не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягли сплаті за вересень 2008 року, сума якого станом на 04.12.2008 року складає 4965,80 грн.

Недоїмка склалась згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих підприємством за вересень 2008 року.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-316-У від 04.11.2008 року, яку відповідач отримав 13 листопада 2008 року. Згідно до п.3 ч. 3 ст.106 Закону та пп. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимогах суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Зазначена вимога узгоджена, але не сплачена у повному обсязі.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Відповідача у судове засідання свого представника не направив, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Комунальне підприємство „Парк культури та відпочинку „Зелений гай” зареєстровано в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що за вересень 2008 року відповідач не перерахував до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які зобов"язаний був сплатити у розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу в сумі 4965 грн. 80 коп. Таким чином у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4965 грн. 80 коп.

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. З ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-316 У від 04.11.2008р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми страхових внесків (а.с.4-5), вимогою про сплату боргу (а.с.6).

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідачем суду не надано.

На час розгляду справи заборгованість у розмірі 4965 грн. 80 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Комунального підприємства „Парк культури та відпочинку „Зелений гай” про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства „Парк культури та відпочинку „Зелений гай” (р/р № 26008835131061 в ПОФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 351016, код ЄДРПОУ 02220533, вул. 2-ї П’ятирічки, № 48, м. Харків, 61055) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевського районі м. Харкова (р/р 256083012091 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252; адреса: вул. 2-ї П'ятирічки, 36, м. Харків, 61089) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень місяць 2008 року в розмірі 4962 (чотири тисячі дев’ятсот шістдесят дві) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 вересня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.