Постанова № 4734259, 26.02.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 лютого 2009 р.                                                                                 № 30873/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М. О.

за участю:

представника позивача – Голубова О.В., діє за дорученням № 1-01 від 08.01.2009 року

представника відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі

до Державне Сільськогосподарське підприємство "Комунар"

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства „Комунар” на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області загальну заборгованість по сплаті страхових внесків на страхування від нещасного випадку в сумі 492,31 грн., з яких: 130,00 грн. - недоїмка, 362,31 грн. –пеня.

          В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. Державне сільськогосподарське підприємство „Комунар” є страхувальником і відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” зобов’язане сплачувати страхові внески на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві. Згідно Акту перевірки № 97 від 21.05.2008 р., загальна сума заборгованості по сплаті до Фонду страхових внесків, що підлягає стягненню за період з 01.04.2008 р. по 30.06.2008 р. становить – 492,31 грн. У порушення вищевказаних вимог відповідач до теперішнього часу не сплатив заборгованість по страховим внескам (недоїмку та пеню) до Фонду у загальній сумі 492,31 грн., що спричиняє шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в галузі страхування від нещасних випадків і внаслідок недоотримання Фондом вищевказаної суми не дозволяє державі в особі відділення Фонду в повному обсязі надавати соціальний захист, охорону житія та здоров’я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, про час, місце та дату судового засідання, призначеного на 26.02.2009 року, був повідомлений належним чином, про свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 22). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне сільськогосподарське підприємство „Комунар” зареєстровано як платник страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, що підтверджується повідомленням про взяття на облік № 629/1 від 10.08.2006 (а.с. 10).

          Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

          Відповідно до п. 10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

          Позивачем була здійснена невиїзна документальна перевірка щодо правильності нарахування відповідачем страхових внесків за результатами якої був складений акт № 188 від 11.09.2008 року, згідно якого недоїмка та несплачена пеня попереднього періоду складає 7738,38 грн. та донараховано страхових внесків та пені по даному акту в сумі 492,31 грн. (а.с. 4-6).

          Акт перевірки відповідач отримав 21.09.2008 року, про підтверджується підписом головного бухгалтера (а.с. 5).

          Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у встановлені законом строки не виконав.

          Вказана заборгованість на теперішній час залишається частково несплаченою.

Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про повне задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещаснихвипадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області до Державного сільськогосподарського підприємства „Комунар” про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі. –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства „Комунар” (код ЄДРПОУ 05460396, місце знаходження: сел. Коротич-1, Харківський район, Харківська обл., 62455) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 25865557, місце знаходження: вул. Ганни, 21, м. Харків, 61001, р/р 37171400900429 в УДК Харківської обл., МФО 851011) суму заборгованості в розмірі 492.31 (чотириста дев’яносто дві грн. 31 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 02 березня 2009 року

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.