Ухвала суду № 47339684, 23.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1884/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Лиманюка М.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1884/13-а за адміністративним позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1,-

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 11.09.2013 у справі № 812/1884/13-а за адміністративним позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1, про витребування справи № 812/1884/13-а, у звязку із відкриттям касаційного провадження за касаційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/1884/13-а за позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 за власною ініціативою.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1884/13-а повідомлявся.

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 №113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення позивача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 23.07.2015.

Надіслати позивачу, зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 13.07.2015 № 20865084 (а.с. 7), копію ухвали від 10.07.2015, повістки про виклик до суду на 23.07.2015 поштовою кореспонденцією не має можливості.

Альтернативні засоби звязку з позивачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1884/13-а повідомлений належним чином, надав до суду пояснення, в якому серед іншого просив провести розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження без його участі (а.с. 33).

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1884/13-а, суд прийшов до наступного.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/1884/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/1884/13-а за адміністративним позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1, вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є вимога ухвали Вищого адміністративного суду від 11.09.2013 про витребування адміністративної справи №812/1884/13-а, у звязку із відкриттям касаційного провадження за касаційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковано копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 про прийняття справи до провадження (а.с. 14), ухвал Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2013, від 18.04.2013, від 27.05.2013, від 05.06.2013 про зупинення провадження у справі (а.с. 15, 17-18, 20, 22), ухвал Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2013, від 20.05.2013, від 05.06.2013, від 17.06.2013 про поновлення провадження справі (а.с. 16, 19, 21, 23), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (а.с. 23-а), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (а.с. 24- 29), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 (а.с. 30-32).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 10.07.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/1884/13-а.

22.07.2015 на виконання вимог ухвали суду від 10.07.2015 в адміністративній справі №812/1884/13-а, представником відповідача до суду надані копії документів для відновлення провадження, які долучались до справи (а.с. 34-51).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 про прийняття справи до провадження (а.с. 14), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2013, від 18.04.2013, від 27.05.2013, від 05.06.2013 про зупинення провадження у справі (а.с. 15, 17-18, 20, 22), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2013, від 20.05.2013, від 05.06.2013, від 17.06.2013 про поновлення провадження справі (а.с. 16, 19, 21, 23), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (а.с. 23-а), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (а.с. 24- 29), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 (а.с. 30-32), а також подані до суду представником відповідача копії документів: адміністративного позову від 06.02.2013 № 1-1/262 (а.с. 34-35), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 про прийняття справи до провадження (а.с. 36), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (а.с. 37-42), апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (а.с. 43-45), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.07.2013 про відкриття апеляційного провадження (а.с. 46), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 (а.с. 47-48).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 17 червня 2013 року прийнято постанову у справі № 812/1884/13-а, якою адміністративний позов державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 задоволено частково.

Визнано частково противоправним та скасовано частково податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення №0000021600 від 29 січня 2013 року на суму штрафної санкції в розмірі 998 169,73 грн.

В іншій частині позову відмовлено.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих відповідачем з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 812/1884/13-а установленим.

Дослідивши зміст копій документів, наданих відповідачем, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані відповідачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, повязані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження в цій частині.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, суд вважає за можливе частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1884/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 812/1884/13-а втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/1884/13-а за адміністративним позовом державного підприємства «Донбасантрацит» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 у адміністративній справі № 812/1884/13-а про прийняття справи до провадження, адміністративного позову від 06.02.2013 № 1-1/262, ухвал Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2013, від 18.04.2013, від 27.05.2013, від 05.06.2013 про зупинення провадження у справі, ухвал Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2013, від 20.05.2013, від 05.06.2013, від 17.06.2013 про поновлення провадження справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013, апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.07.2013 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1