Ухвала суду № 47273114, 23.11.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

23 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3646/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Нагібіної Г.П.

при секретарі Дигас В.М.

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-камерційне підприємство «Інтермаш» до Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «НКП «Інтермаш»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення - рішення Олександрійської ОДПІ:

- №1000522310 від 07.07.2011 р. з податку на прибуток

підприємств, яким визначено грошове зобов'язання в розмірі 2 393 045 грн., у т.ч. за основним платежем - 1914436 гри., за штрафними (фінансовими) санкціями - 478609,50 грн.;

- №1000532310 від 07.07.2011 р. з податку на додану вартість, яким

визначено грошове зобов'язання в розмірі 404 269,75 грн., у т.ч. за основним платежем -323416 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 80853,75 грн.;

- №0000322310/0 від 21.04.2011 р. з земельного податку, яким

визначено грошове зобов'язання в розмірі 18 386,00 грн., у т.ч. за основним платежем - 573 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3813 грн.;

- №1000512310 від 07.07.2011 р. з земельного податку, яким визначено грошове зобов'язання в розмірі 18 386,00 грн., у т.ч. за основним платежем -573 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3813 грн.

Представники позивача заявили клопотання про відкладення розгляду справи в звязку з необхідністю уточнення позовних вимог.

Судом на обговорення представників позивача поставлене питання щодо визнання необхідності обовязкової участі представника Олександрійської ОДПІ.

Представники відповідача в судовому засіданні зазначили, що не вбачають необхідності визнавати обовязкову участь Олександрійської ОДПІ.

Заслухавши думку представників позивача, суд дійшов до наступних висновків.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 року відкрито провадження по справі за №1170/2а-3646/11 та зобовязано Олександрійську ОДПІ в разі невизнання адміністративного позову надати заперечення на позов, детальний розрахунок грошового зобовязання по оскаржуваних податкових повідомлення рішенням в розрізі порушень та контрагентів, документи, які є необхідними для повного та всебічного розгляду справи, а також інформацію щодо посадових осіб ТОВ «Транс агентство метал», ТОВ «Підйомтрансмаш»(ФІП, адреса реєстрації).

Представник відповідача в судове засідання на 10:00 год. 01.11.2011 р. не зявився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, витребуваних ухвалою документів та заперечень до суду надано не було. До суду факсом надійшла заява вх.№20980 від Олександрійської ОДПІ з проханням перенести розгляд справи на іншу дату (а.с.129 т.2).

З урахуванням змісту вищезазначеної заяви, судом відкладено розгляд справи на 23.11.2011 р., про що повідомлено Олександрійську ОДПІ.

23.11.2011 р. Олександрійська ОДПІ в судове засідання не зявилась, вимог ухвали суду не виконало, жодних заяв про причини неявки та невиконання вимог ухвали суду Олександрійською ОДПІ не надано.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Частиною 2 статті 71 КАС України визначено, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини 1 статті 7 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, є обовязковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, ухвали суду про зобовязання вчинити певні дії та надати інформацію є обовязковими для всіх учасників адміністративного процесу в тому числі і для Олександрійської ОДПІ.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження по даній справі відкрито ухвалою судді від 17 жовтня 2011 р. Законодавчо визначений термін розгляду справ протягом одного місяця, який є імперативний і подовженню не підлягає.

Крім того, відповідно до пункту 5 частини 5 статті 107 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються: пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є (для суб'єкта владних повноважень - відповідача зазначається про його обов'язок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов).

Суд зазначає, що ненадання на вимогу суду документів та заперечень на позов, тягне за собою затягування розгляду справи, що в свою силу є порушенням строків розгляду справи визначених статтею 122 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За загальним правилом, брати участь у судовому засіданні на стадії судового розгляду є змагальним правом, а не обов'язком сторони чи третьої особи, але вимоги ухвали суду щодо витребування документів є обовязковою для виконання усіма особами на всій території України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про необхідність визнання обовязкової участі належного представника Олександрійської ОДПІ під час розгляду даної адміністративної справи. А в разі не зявлення в судове засідання відповідача та не виконання вимог ухвали суду, справа буде розглянута за наявними в справі доказами.

Частиною 2 статті 150 КАС України визначено, що суд оголошує перерву у звязку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 73, 74, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Задовольнити усне клопотання представника позивача про оголошення перерви.

Визнати обовязкову участь в судовому засіданні Олександрійську обєднану державну податкову інспекцію.

Зобовязати Олександрійську обєднану державну податкову інспекцію, в разі невизнання позову надати письмові заперечення на адміністративний позов та виконати вимоги ухвали суду від 17.10.2011 р.

Ухвалу направити в Олександрійську ОДПІ та ДПА в Кіровоградській області, для відома та сприяння у виконанні ухвали.

Оголосити перерву до 11:00 годин 13 грудня 2011 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3