Постанова № 4726288, 17.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13583/09/0570

час прийняття постанови: 12:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Шинкарьової І.В.

при секретарі                                                  Оленьченко М.В.

за участю

представника позивача                     Лєгостаєв К.О. за дов. від 09.01.2009 року

відповідача                                         не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Петровському районі міста Донецьк

до Петровської районної організації союзу «Чернобиль»

про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Державною податковою інспекцією у Петровському районі міста Донецьк заявлено позов до Петровської районної організації союзу «Чернобиль» про припинення юридичної особи.

Позивач у позовній заяві зазначає, що Петровська районна організація союзу «Чернобиль» не подає звітність в Державну податкову інспекцію у Петровському районі міста Донецьк. Останній бухгалтерський звіт – звіт про використання коштів неприбуткової організації – був пред’явлений у Державну податкову інспекцію за 3 квартал 2002 року. Петровська районна організація союзу «Чернобиль» не звітує у Державну податкову інспекцію у Петровському районі міста Донецьк понад 12 місяців, діяльність не веде та не сплачує податки до бюджету (арк. справи 2).

Правовою підставою припинення юридичної особи представник позивача під час розгляду справи вважає норми статті 67 Конституції України, Закону України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2461-XII, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Петровська районна організація союзу «Чернобиль» зареєстрована Виконавчим комітетом Петровської районної ради міста Донецьк 11 квітня 1995 року, є громадською організацією громадян, основним завданням якої є захист громадянських, економічних, соціальних, трудових та культурних прав та свобод осіб, які постраждали від чорнобильської катастрофи (арк. справи 3,7,8).

Петровська районна організація союзу «Чернобиль» взята на облік платника податків 04.03.1999 р. державною податковою інспекцією у Петровському районі міста Донецьк та є неприбутковою організацією (арк. справи 4).

Право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією та законодавством України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2461-XII, припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції (ч. 4 ст. 25 зазначеного Закону).

Форми, порядок складання та подання фінансової звітності про використання коштів та майна неприбутковими організаціями передбачені Порядком складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. № 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 р. за №290/2094.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251–ХІІ, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Пунктом 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509– ХІІ передбачено, що державні податкові інспекції в районах у містах контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів.

Відповідач не надає податкову звітність до податкової інспекції з 01 жовтня 2002 року, що підтверджено матеріалами справи, зокрема, довідкою від 13.08.2009 р.

Таким чином, рік, протягом якого суб’єкт підприємницької діяльності не звітувався перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІV, дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України № 755- ІV, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пункт 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ встановлює, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення громадської організації як юридичної особи, взятої ними на податковий облік.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Петровському районі міста Донецьк до Петровської районної організації союзу «Чернобиль» - задовольнити.

Припинити юридичну особу: Петровську районну організацію союзу «Чернобиль» (83010, м. Донецьк, вул. Петровського, будинок 5, ЄДРПОУ 23347290).

У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Шинкарьова І.В.