Постанова № 4726257, 10.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13321/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Усатюк Я.О.

за участю представника позивача                                                             Новак Т.О.,

за участю представника відповідача                                                             Гончарової І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 70 782,39 грн. Просили стягнути з відповідача на їх користь заборгованість по страховим внескам у розмірі 70782,39 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, оскільки

підприємством на користь Управління пенсійного фонд України в Слов’янському районі Донецької області в рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені були перераховані грошові кошти на загальну суму 33055,21 грн., що підтверджується платіжними дорученнями. Таким чином, станом на 10 вересня 2009 року податкова заборгованість Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені становить 37727,18 грн., яку підприємство зобов’язується сплатити у найближчий термін.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що у відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – Дочірнє підприємство «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

          З акту звірки взаємних рахунків по сплаті страхових внесках, фінансових санкцій та пені (а.с. 4), вбачається, що станом на 05.08.2009 року відповідач страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування сплачував нерегулярно і не в повному обсязі, в зв’язку з чим мав заборгованість у розмірі 70782,39 грн. У строки встановлені ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обов’язкових страхових внесків сплатив не у повному обсязі, внаслідок чого до нього була застосована фінансова санкція у сумі 10 450,99 грн. та нарахована пеня у сумі 5 559,20 грн. згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області № 291 від 21.07.2009 р. та вимоги № Ю-371У від 03.08.2009 року (а.с12-13).

          Факту оскарження вищезазначеного рішення та вимоги судом не встановлено.

Також судом встановлено, що підприємством на користь Управління пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області в рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені були перераховані грошові кошти на загальну суму 33055,21 грн., що підтверджується випискою з Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний банк» № 16 від 28.08.2009 року. Таким чином, станом на 10 вересня 2009 року податкова заборгованість Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені становить 37727,18 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пеню у сумі 37727,18 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити частково позов Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені.

          Стягнути з Дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в особі філії «Колос» (адреса: 84168, Донецька область, Слов’янський район, с. Олександрівка, вул. Комсомольська, 17) на користь Управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Жовтневої революції, 3, р/р 256083012047 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код 21973681) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пеню в сумі 37 727 (тридцять сім тисяч сімсот двадцять сім) грн. 18 коп.

          В решті позовних вимог відмовити.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 10 вересня 2009 року.

Повний текст постанови складений 14 вересня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.