Постанова № 4710895, 25.08.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2009 р. Справа № АС 21/116/5018

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Підприємства Божківської виправної колонії № 16 Управління Державногодепартаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області на постанову Господарський суд Полтавської областi від 25.11.2008р. по справі№АС 21/116/5018

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавськоїобласті

до Підприємство Божківської виправної колонії № 16 Управління Державногодепартаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області

про стягнення 28445, 05 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі, звернувся до суду з позовом до Підприємства Божківської виправної колонії № 16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 28445,05 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської областi від25 листопада 2008 року позов Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області задоволено.

З винесеною постановою відповідач, Підприємство Божківської виправної колонії № 16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області, не погоджується, подав апеляційну скаргу в якій вказує, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи, просить суд апеляційної інстанції визнати постанову Господарського суду Полтавської областi від25 листопада 2008 року нечинною і закрити провадження по справі.

Представники сторін в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги відповідач був повідомлений належним чином. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Суд першої інстанції при прийнятті рішення виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно з п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі.

Згідно з п. 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління ПФУ 30.04.2002 р. № 8-2, зареєстрованого в Мін'юсті 13.03.2008 р. за № 209/14900 управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян...

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 Підприємство Божківської виправної колонії № 16а є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включає витрати на виплату основної й додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасової непрацездатності.

Страхові внести нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків, встановлюється Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 2101, зареєстрованою в МЮУ 16.01.2004 р. за № 64/8663 і дорівнюється 33,2% від фонду оплати праці та 1-2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідних базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника (ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В порушення зазначених вище нормативно-правових актів Підприємство Божківської виправної колонії № 16 за грудень 2007 - березень 2008 року не сплатило суми страхових внесків до Пенсійного фонду України, в зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків, яка станом на 22.04.2008 р. склала 28445,05 грн.

Твердження відповідача щодо сплати в спірний період страхових внесків на загальну суму 41041,62 гри., не приймаються до уваги, оскільки вказана суму була зарахована на погашення недоїмки по сплаті страхових внесків за попередній період в порядку календарної черговості їх виникнення. В порядку ч.ч. 5, 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перераховані відповідачем грошові кошті також пішли на погашення сум фінансових санкцій та пені, нарахованих відповідачу за рішеннями № 557 від 04.07.2007 р., № 582 від 13.08.2007 р., № 646 від 27.09.2007 р.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими, підстав для скасування постанови суду колегія суддів не вбачає.

Але колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції, щодо розподілу судових витрат.

Суд першої інстанції правильно задовольнивши позов в порушення ст. 94 КАС України, стягнув з відповідача судовий збір в розмірі 284,45 грн..

Колегія суддів зазначає, що ст. 94 КАС України не передбачає стягнення судового збору при задоволенні вимог суб’єкту владних повноважень до фізичної чи юридичної особи.

Враховуючи наведене стягнення з відповідача судового збору є помилковим, і в цієї частині постанова суду підлягає скасуванню, як прийнята з невірним застосуванням процесуального права, що призвело до невірного вирішення питання про судові витрати.

В інший частині суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 2 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Підприємства Божківської виправної колонії № 16 Управління Державногодепартаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Полтавської областi від25 листопада 2008 року скасувати в частині стягнення з Підприємства Божківської виправної колонії № 16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області (38734, Полтавська область. Полтавський район, с. Бойківське, вул. Центральна, 5; р/р № 2600405454500289 в ПГРУ «ПриватБанк», МФО 331401, код ЄДРПОУ 08680632) в державний бюджет в особі Управління державного казначейства у місті Полтава (р/р № 31118095700002 в ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698804, КБК: 22090200, символ звітності банку: 095) судовий збір в розмірі 284,45 грн..

В іншій частині постанову Господарського суду Полтавської областi від25 листопада 2008 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В. Судді Подобайло З.Г. Григоров А.М. Повний текст постанови виготовлений 31.08.2009 р.