Постанова № 47086342, 17.07.2015, Центральний районний суд м. Миколаєва

490/2394/15-а

н\п 2-а/490/75/2015

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Мамаєвої О.В.

при секретарі - Костюк Г.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрального районного суду міста Миколаєва справу за адміністративним позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Центрального районного суду м.Миколаєва із позовом до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів - державної допомоги одинокої матері (вдовам, вдівцям) на дитину ОСОБА_3, 30.04.1998р. у розмірі 5316,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ОСОБА_2 з березня 2011р. отримувала державну допомогу одинокої матері на дитину ОСОБА_3, таке право відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001р. мають вдова та вдівець з дітьми, мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію, подають копію свідоцтва про смерть одного з подружжя та довідку про те, що вони не одержують на дітей зазначеної пенсії.

Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку.

У зв'язку із смертю 18.01.2009р. батька дитини, рішенням управління соціальних виплат та компенсацій Центрального району від 12.03.2011р. ОСОБА_2 було призначено державну допомогу одиноким матерям, при цьому було надано довідку УПФУ в Центральному районі від 03.03.2011р. про неотримання пенсії в разі втрати годувальника.

ОСОБА_2 була попереджена, що у разі змін обставин, які впливають на отримання допомоги, вона зобов'язана повідомити позивача.

В ході звірки із ПФУ Центрального району стало відомо, що з вересня 2011р. ОСОБА_2 почала отримувати пенсію по втраті годувальника, яка була оформлена у ПФУ Центрального району на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 В зв'язку із чим, виникла переплата державних коштів по виплаті вищевказаної допомоги за період з 01.09.2011р. по 31.03.2013р. у сумі 6121,50 грн.

Відповідач була особисто повідомлена про виниклу переплату коштів,та встановлено строк повернення заборгованості до 20.08.2013р. Оскільки сума переплати велика, то в зв'язку із важким матеріальним становищем, та тим, що вона сама виховує двох дітей, ОСОБА_2 просила продовжити термін погашення заборгованості та утримувати заборгованість із призначеної допомоги одиноким матерям, яка призначена на другу дитину. Позивач погодився із пропозицією відповідачки, тому був пропущений строк звернення до суду, який позивач просить поновити.

Заборгованість по зазначеній допомозі, відповідачем була частково погашена. У заяві від 07.07.2015р. позовні вимоги зменшені до 5006,94 грн.

Представник позивача у судовому засідання підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не сповістила.

У судовому засіданні 17.07.2015р. відповідач вказала, що з позовом не згодна, оскільки переплата виникла не з її вини, вона 2 рази на рік писала заяву позивачу, де зазначала про те, що отримує пенсію по втраті годувальника, чому працівники позивача не звернули на це увагу, їй не відомо. Вона зі своєї сторони повідомила про отримання пенсії про втрату годувальника, тому у задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши представника позивача ОСОБА_1, оглянувши письмові докази по справі, матеріали справи заведеної Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської області на ОСОБА_2, вважає необхідним позов задовольнити.

Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

03.03.2011р. ОСОБА_2 звернулась до управлінням праці та соціального захисту населення Центрального району із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, в тому числі і допомогу на дітей одиноким матерям - на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку із смертю чоловіка - батька дитини ОСОБА_5 У вказаній заяві повідомила, що пенсію вона не отримує, інших видів доходів не має.

Відповідач була повідомлена що у разі змін обставин, які впливають на виплату державної допомоги, вона зобов'язана повідомити департамент /а.с. 6-7/.

Також ОСОБА_2 надала довідку із УПФУ у Центральному районі м.Миколаєва від 03.03.2011р., згідно якої вона не перебуває на обліку у ПФУ та не отримує пенсії на ОСОБА_4 /а.с. 10/.

Рішенням департаменту праці та соціального захисту населення від 12.03.2011р. ОСОБА_2 призначена допомога в тому числі і допомога на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) /а.с. 11/.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.33, 35, 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановлю КМУ від 27.12.2001р. № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. Мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію, подають копію свідоцтва про смерть одного з подружжя та довідку про те, що вони не одержують на дітей зазначеної пенсії. Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку.

Однак, в ході звірки із ПФУ Центрального району, що ОСОБА_2 з вересня 2011р. почала отримувати пенсію по втраті годувальника, яка була оформлена в УПФУ на дитину ОСОБА_6, 30.04.1998р.

Таким чином, за період з 01.09.2011р. по 31.03.2013р. виникла переплата державних коштів вищевказаної державної допомоги у розмірі 6121,50 грн.

Згідно листа від 21.03.2013р. позивач повідомив відповідача про виниклу ситуацію та про наявність переплати, через неповідомлення відповідачкою про призначення пенсії по втраті годувальника на дитину, копію вказаного листа відповідач отримала 29.03.2013р. /а.с. 103/.

За заявою ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення вираховувало 20% із допомоги, призначеній відповідачці на другу дитину, таким чином, заборгованість частково погашалась до 2015р.

Станом на 07.07.2015р. переплата державних коштів державної допомоги одиноким матерям на дитину ОСОБА_4 становить 5006,94 грн.

Згідно ст. 22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановлю КМУ від 27.12.2001р. № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно ч.1,2,4,6 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов?язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі без поважних причин не надасть доказів на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач, заперечуючи проти позову, вказала, що вона ставила до відома позивача про отримання пенсії по втраті годувальника, однак, її доводи підтвердження у судовому засіданні не знайшли, та спростовуються матеріалами особової справи ОСОБА_2, згідно яких ОСОБА_2 двічі на рік подавала заяви до Департаменту праці та соціального захисту населення та вказувала, що вона не отримує пенсію та у неї відсутні будь-які інші доходи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Зважаючи, що відповідач намагалась добровільно вирішити питання, періодично погашала вказану переплату, суд вважає, що позивачем строк звернення до суду пропущено з поважних причин, та може бути поновлений.

Керуючись ст.ст.11,14,100,159,160-161, 162,163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів, - задовольнити.

Поновити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради строк звернення до суду.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, ідент. номер НОМЕР_1, на користь держави (р/р 35412028032971 ОКПО 03194499 МФО 826013 ГУДКСУ в м.Миколаєві Миколаївської області) надміру виплачену допомогу у розмірі 5006,94 грн. (п'ять тисяч шість грн. 94 коп.).

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Центральний районний суд м.Миколаєва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СУДДЯМамаєва О.В.