Ухвала суду № 47082593, 11.02.2014, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/793/14-к

Провадження № 1-кс/361/120/14

11.02.2014

У Х В А Л А

11 лютого 2014 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф.,

з участю слідчого Стельмах І.В.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області Стельмах І.В. про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014110130000360 від 29.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

06.02.2014 року слідчий СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області Стельмах І.В. звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Броварської міжрайонної прокуратури Київської області Щербюком В.П., про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів у Київській області, з розпорядженням про їх вилучення. В клопотанні зазначено, що 28.01.2014 року до УДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_3 про перевищення службовими особами відділу Держземагентства у м. Бровари службових повноважень, яке потягло передачу в приватну власність громадянам земель ДП «Радіопередавальний центр», вказані відомості 29.01.2014 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в кримінальному провадженні № 12014110130000360 розпочато досудове розслідування. В ході досудового розслідування встановлено, що 03.07.2013 року відповідними наказами Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області 48 громадянам надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 94,67 га по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області у власність для ведення особистого селянського господарства, 23.07.2013 року наказами цієї ж установи вищеназваним громадянам затверджено проекти відведення земельних ділянок у власність. Вказані земельні ділянки загальною площею 94,67 га входили до земельної ділянки площею 115,87 га, яка, згідно з актом на право постійного користування землею від 04.02.1971 року, належала ДП «Радіопередавальний центр» з цільовим призначенням «землі промисловості». Відповідно до Генерального плану міста Бровари, затвердженого рішенням сесії Броварської міської ради № 150-11-23 від 26.08.1999 року, земельна ділянка площею 115,87 га по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області, до якої належить виділена громадянам земельна ділянка площею 94,67 га, призначена для розміщення транспортної розв»язки, житлово-цивільного і складського будівництва. За змістом ст.ст. 65, 66 Земельного кодексу України, землями промисловості визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності; до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд, тобто, вказані земельні ділянки не могли передаватися в приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 19 Конституції України про обов»язок органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, необхідність з»ясування всіх обставин шляхом дослідження документів, на підставі яких Головним Управлінням Державного агентства земельних ресурсів у Київській області прийнято рішення про передачу земель промисловості м. Бровари у приватну власність 48 громадянам, перевірки правомірності дій службових осіб в частині прийняття рішень щодо виділення земель у приватну власність, слідчий СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області Стельмах І.В. просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів у Київській області, зокрема заяв ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23., ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 про надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, копій їх паспортів та ідентифікаційних номерів, картографічних матеріалів на земельні ділянки; наказів Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 03.07.2013 року стосовно вказаних громадян; наказів Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 23.07.2013 року; проектів землеустрою стосовно відведення у власність вищеназваним громадянам земельних ділянок по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області для ведення особистого селянського господарства, з розпорядженням про їх вилучення.

При розгляді клопотання слідчий Стельмах І.В. його підтримала, представник Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області, незважаючи на своєчасно направлений судовий виклик, до суду не прибув, відомостей про неможливість явки не надав. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі й документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вислухавши доводи слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області Стельмах І.В., дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація. За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підтвердження зазначених у клопотанні доводів слідчий посилається на витяг з кримінального провадження № 12014110130000360 про внесення 29.01.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо перевищення службовими особами відділу Держземагентства у м. Бровари та Броварському районі службових повноважень при передачі земель у приватну власність, проведення за вказаним фактом досудового розслідування за ч. 1 ст. 365 КК України; лист УДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області про необхідність перевірки заяви ОСОБА_3, рапорт заступника начальника УДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_50 про скерування заяви ОСОБА_3 в межах територіальної юрисдикції до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області для внесення відомостей до ЄРДР; заяву ОСОБА_3 про необхідність перевірки законності передачі у власність земельних ділянок загальною площею 94,67 га по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області, належних до земельної ділянки площею 115,87 га зі статусом земель промисловості, транспорту, зв»язку, енергетики, оборони та іншого призначення; нотаріально засвідчену заяву керівника - розпорядника майна - арбітражного керуючого Державного підприємства «Радіопередавальний центр» ОСОБА_51 від 18.06.2013 року про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,67 га (сільськогосподарські угіддя-рілля) із 115,2232 га, розташованих по вул. Кутузова, 6 в м. Бровари Київської області, якими підприємство володіє на праві постійного користування; накази заступника начальника Головного Управління Держземагентства у Київській області ОСОБА_52 від 24.07.2013 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» про надання у власність ОСОБА_53, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_38, ОСОБА_54, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_31, ОСОБА_33, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_40, ОСОБА_46, ОСОБА_45, ОСОБА_55, ОСОБА_44, ОСОБА_48, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_29, ОСОБА_28, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_21, ОСОБА_41, ОСОБА_26, ОСОБА_36, ОСОБА_56, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_62, ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_57, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_25, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_39, ОСОБА_27 земельних ділянок площею 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства, копії документів долучено до клопотання.

Таким чином, уповноваженою особою на виконання ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що документи про виділення 48 особам земельних ділянок площею 2 га кожна по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області для ведення особистого селянського господарства перебувають у володінні Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області, наявна в них інформація в сукупності з іншими документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12014110130000360 від 29.01.2014 року та може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, що передбачається довести за допомогою цих документів, не представляється можливим, а відтак слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.

Разом із тим, слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області Стельмах І.В. не доведено, що без вилучення безпосередньо оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни чи знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, посилання уповноваженої особи на необхідність надання суду оригіналів документів на виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України також не відповідає вимогам ч. 7 ст. 163 КПК України. Враховуючи викладене, для з»ясування обставин у кримінальному провадженні достатньо вилучення з Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області належним чином завірених копій запитуваних документів, тому клопотання уповноваженої особи в частині зобов»язання забезпечення стороні кримінального провадження можливості вилучити оригінали документів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково. Надати дозвіл слідчому СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області Стельмах Ірині Василівні на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області (код за ЄДРПОУ 38760797, м. Київ, вул. Серпова, 3/14), а саме надати доступ до:

- наказів Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 03.07.2013 року

№ КИ/3210600000:01:045/00001946, № КЙ/3210600000:01:045/00001947,

№ КИ/3210600000:01:045/00001948, № КИ/3210600000:01:045/00001949,

№ КИ/3210600000:01:045/00001950, № КИ/3210600000:01:045/00001951,

№ КИ/3210600000:01:045/00001952, № КИ/3210600000:01:045/00001953,

№ КИ/3210600000:01:045/00001954, № КИ/3210600000:01.045/00001955,

№ КИ/3210600000:01:045/00001956, № КИ/3210600000:01:045/00001957,

№КИ/3210600000:01:045/00001958, №КИ/3210600000:01:045/00001959,

№ КИ/3210600000:01:045/00001960, № КИ/3210600000:01:045/00001961,

№ КИ/3210600000:01:045/00001962, № КИ/3210600000:01:045/00001963,

№ КИ/3210600000:01:045/00001964, № КИ/3210600000:01:045/00001965

№ КИ/3210600000:01:045/00001966, № КИ/3210600000:01:045/00001967,

№ КИ/3210600000:01:045/00001968, № КИ/3210600000:01:045/00001969,

№ КИ/3210600000:01:045/00001970, № КИ/3210600000:01:045/00001971,

№ КИ/3210600000:01:045/00001972, № КИ/3210600000:01:045/00001973,

№ КИ/3210600000:01:045/00001974, № КИ/3210600000:01:045/00001975,

№ КИ/3210600000:01:045/00001976, № КИ/3210600000:01:045/00001977,

№ КИ/3210600000:01:045/00001978, № КИ/3210600000:01:045/00001979,

№ КИ/3210600000:01:045/00001980, № КИ/3210600000:01:045/00001981,

№ КИ/3210600000:01:045/00001982, № КИ/3210600000:01:045/00001983,

№ КИ/3210600000:01:045/00001984, № КИ/3210600000:01:045/00001985,

№ КИ/3210600000:01:045/00001986, № КИ/3210600000:01:045/00001987,

№ КИ/3210600000:01:045/00001988, № КИ/3210600000:01:045/00001989,

№ КИ/3210600000:01:045/00001990, № КИ/3210600000:01:045/00001991,

№ КИ/3210600000:01:045/00001992, № КИ/3210600000:01:045/00001993;

- наказів Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 24.07.2013 року

№ КИ/3210600000:01:045/00003476, № КИ/3210600000:01:045/00003480,

№ КИ/3210600000:01:045/00003482, № КИ/3210600000:01:045/00003488,

№ КИ/3210600000:01:045/00003491, № КИ/3210600000:01:045/00003492,

№ КИ/3210600000:01:045/00003507, №КИ/3210600000:01:045/00003508,

№КИ/3210600000:01:045/00003511, № КИ/3210600000:01:045/00003513,

№ КИ/3210600000:01:045/00003514, № КИ/3210600000:01:045/00003515,

№ КИ/3210600000:01:045/00003517, № КИ/3210600000:01:045/00Д03518,

№ КИ/3210600000:01:045/00003519, № КИ/3210600000:01:045/00003520,

№ КИ/3210600000:01:045/00003521, № КИ/3210600000:01:045/00003522,

№ КИ/3210600000:01:045/00003523, № КИ/3210600000:01:045/00003524,

№ КИ/3210600000:01:045/00003526, № КИ/3210600000:01:045/00003529,

№ КИ/3210600000:01:045/00003530, № КИ/3210600000:01:045/00003531,

№ КИ/3210600000:01:045/00003532, № КИ/3210600000:01:045/00003533,

№ КИ/3210600000:01:045/00003534, № КИ/3210600000:01:045/00003535,

№ КИ/3210600000:01:045/00003536, N° КИ/3210600000:01:045/00003537,

№ КИ/3210600000:01:045/00003538, № КИ/3210600000:01:045/00003539,

№ КИ/3210600000:01:045/00003540, № КИ/3210600000:01:045/00003541,

№ КИ/3210600000:01:045/00003543, № КИ/3210600000:01:045/00003561,

№ КИ/3210600000:01:058/00003484, № КИ/3210600000:01:058/00003493,

№ КИ/3210600000:01:058/00003495, № КИ/3210600000:01:058/00003496,

№ КИ/3210600000:01:058/00003500, № КИ/3210600000:01:058/00003504,

№ КИ/3210600000:01:058/00003505, № КИ/3210600000:01:058/00003506,

№ КИ/3210600000:01:058/00003509, № КИ/32 і 0600000:01:058/00003510,

№ КИ/32 і 0600000:01:058/00003525, № КИ/3210600000:01:058/00003570;

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Кутузова в м. Бровари Київської області у власність для ведення особистого селянського господарства, на ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_63, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_64, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_56, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ЧупринуЛюдмилу Петрівну, ОСОБА_46, ОСОБА_46 ОСОБА_58, ОСОБА_48, ОСОБА_57, ОСОБА_54, ОСОБА_53;

- заяв про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського

господарства, копій паспортів та довідок про присвоєння ідентифікаційних номерів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,

ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_59, ОСОБА_14,

ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_39, ОСОБА_34, ОСОБА_35,ОСОБА_36,ОСОБА_56, ОСОБА_60,ОСОБА_42,

ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_44, ОСОБА_61, ОСОБА_46, ОСОБА_43, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49

- картографічних матеріалів на земельні ділянки.

У разі відсутності документів, надати уповноваженій особі письмові відомості про правові підстави їх вилучення.

Забезпечити слідчому СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області Стельмах І.В. можливість вилучення з Головного Управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області належним чином завірених копій запитуваних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя О.Ф. Кічинська