Ухвала суду № 47074028, 09.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 лютого 2012 року

м. Київ

№ 2а-1659/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОТЕРРА”

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

про

визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість

визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі

В С Т А НО В И В:

03 лютого 2012 року (відповідно до поштової відмітки на конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОТЕРРА” (далі по тексту –позивач, ТОВ “ЕНЕРГОТЕРРА”) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (далі по тексту –відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва), в якій просить: 1) визнати протиправними дії та скасувати податкового повідомлення-рішення від 01 вересня 2011 року №0000527225; 2) стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства у місті Києві на користь ТОВ “ЕНЕРГОТЕРРА” бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1 293 946,00 грн.

Відповідно до положень статті 200 Податкового кодексу України сума бюджетного відшкодування надається платнику податку органом Державного казначейства України шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку після отримання висновку органу державної податкової служби.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року №651 “Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби” утворено, зокрема, Головне управління Казначейства у м. Києві.

Відповідно до Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Наказ Міністерства фінансів України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 жовтня 2011 року №1280, основним завданням Головного управління Казначейства є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду; здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету; Головне управління Казначейства здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через управління Державної казначейської служби України та відділення Державної казначейської служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення (далі - управління (відділення) Казначейства), а також контроль за їх діяльністю.

Таким чином, відповідачами у справах про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість виступають органи державної податкової служби за місцем обліку платника податку та органи державного казначейства, які безпосередньо перераховують суми відшкодування з бюджетного рахунка.

Стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких підстав суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві в якості другого відповідача.

Крім того, Окружний адміністративний суд міста Києва зобов’язує позивача до початку наступного судового засідання надіслати Головному управлінню Державної казначейської служби України в місті Києві копії позовної заяви та доданих до неї документів, надати суду відповідні докази надіслання зазначених документів.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 “Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку”.

Позовна заява відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави, встановлені статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справу буде розглядати суддя Кузьменко В.А.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві в якості другого відповідача.

3. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОТЕРРА” до початку наступного судового засідання направити Головному управлінню Державної казначейської служби України в місті Києві копії позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 20 лютого 2012 року о 14 год. 20 хв.

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.

6. Явку повноважних представників сторін в судове засідання визнати обов’язковою.

7. Зобов’язати позивача надати суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; всі оригінали (для огляду) доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності.

8. Зобов’язати відповідача надати суду всі докази на підтвердження висновків акта перевірки від 11 серпня 2011 року №139/07-214/34820176 та належним чином засвідчену копію акта перевірки від 19 липня 2010 року №1807/2302/34820176; запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.