Постанова № 4694841, 16.03.2009, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 7-44-62

Іменем України

П О С Т А Н О В А

"16" березня 2009 р. Справа № 15/206/8/9

Господарський суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Федоренко Ю.В., секретаря судового засідання -Фурник К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові справу

за позовом Суб”єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, 16200, смт. Короп, АДРЕСА_1.

До відповідача - Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів, 14005, м. Чернігів, пр. Миру, 49 а.

Предмет спору: про оскарження постанови, за участю представників сторін:

від позивача -ОСОБА_1.

Від відповідача - не з”явився.

В С Т А Н О В И В:

Заявлено позов про зменшення суми штрафу по постанові про накладення стягнень, передбачених ст.23 Закону України „Про захист прав споживачів” № 0001423 від 08.08.07 з 1642,17 грн. до 425 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент складення акта перевірки з 7-30 годин по 8-00 годин було надано послуг в сумі 10,11 грн., а тому відповідачем неправильно розрахована сума штрафу.

Відповідач позов не визнав. В поясненні щодо розрахунку накладеного штрафу відповідач посилається на те, що розрахунок штрафу було здійснено відповідно до ст. 23 Закону України „Про захист право споживачів” згідно з довідкою ВАТ „Чернігівське обласне підприємство автобусних станцій 17499”.

В судове засідання 16.03.09 представник відповідача не з”явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за №1203229.

Справа вирішується на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення позивача суд встановив наступне.

16.02.07 службовими особами відповідача, за участю представника ДП „Чернігівстандарстметрологія”, складено акт № 001940 перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів при наданні послуг з перевезення пасажирів СПД ОСОБА_1.

Як зазначено в акті перевірки, мікроавтобус „Мерседес” держ. номер НОМЕР_1, яким здійснюються перевезення пасажирів на маршруті Короп -Чернігів, не відповідає вимогам ГСТУ 60.2-00017584-011-2001, п. 3.4 „Порядку і умов організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом”, п. 31 „Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, ст.. 6 Закону України „Про захист прав споживачів”, а саме: задній підхід до аварійного виходу не відповідає вимогам НД; відсутнє освітлення площадки заднього аварійного виходу; біля входу відсутні поручні з правої та лівої сторони; не проходить контрольний шаблон через положення вхід -вихід; кількість виходів менше трьох ( не влаштовано запасний вихід напроти пасажирських дверей ); аварійний люк менше встановленої норми ( не проходить контрольний шаблон 50х90 ); не огороджено сидіння біля пасажирських дверей.

На підставі вказаного акта на СПД ОСОБА_1. постановою від 28.02.07 про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України „Про захист прав споживачів” накладено штраф у розмірі 850 грн.

Вказана постанова скасована постановою господарського суду Чернігівської області від 23.05.07 по справі № 15/112, яка набрала законної сили, з підстав порушення прав позивача на участь у процесі прийняття рішення.

Постановою по справі № 15/112 також встановлено правомірність проведення перевірки посадовими особами відповідача та факт порушення законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.

Постановою про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України „Про захист прав споживачів” № 0001423 від 08.08.07, на підставі акта від 16.02.07, начальником Чернігівського обласного Управління у справах захисту прав споживачів, відповідно до ст.23 і 26 Закону України „Про захист прав споживачів” та Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.02 №1177, на позивача накладено штраф у розмірі 1642,17 грн. за надання послуг з перевезення автомобільним транспортом що не відповідає вимогам нормативних документів, нормативно -правових актів стосовно безпеки життя, здоров”я та майна споживачів.

Оскаржуючи вказану постанову позивач вважає, що розрахунок суми штрафу необхідно робити з вартості наданих послуг у вигляді продажу квитків пасажирам на час складення акта перевірки, що складає 10,11 грн. і підтверджується відомістю продажу квитків форма 20-АСС. ( а.с. 11 ).

У відповідності з ст. Закону України „Про захист прав споживачів” та „Положенням про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.02 №1177 ( далі -Положення 1177 ), на суб”єктів господарської діяльності накладається стягнення у вигляді штрафу за виготовлення, реалізацію товару, виконання роботи, надання послуги, що не відповідає вимогам нормативних документів стосовно безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколишнього природного середовища, - у розмірі 300 відсотків вартості виготовленої або одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.4 Положення 1177 рішення про накладення штрафів приймається на підставі відповідних актів перевірки суб”єкта господарської діяльності та інших матеріалів, пов”язаних з цією перевіркою, за наявності порушень, зазначених у пункті 2 цього положення, і оформляється постановою за формою, що встановлена Держстандартом.

Розрахунок суми штрафу відповідачем зроблено з загальної суми наданих послуг в день перевірки, що підтверджується довідкою ВАТ „Чернігівське обласне підприємство автобусних станцій 17499” від 07.08.07 за № 816, яка витребувана відповідачем в зв”язку з проведенням перевірки СПД ОСОБА_1.

Посилання позивача на те, що розрахунок суми штрафу необхідно проводити з суми наданих послуг на час складення акта перевірки судом відхиляються, оскільки суперечать положенням закону та п. 4 Положення 1177 про накладення суми штрафів на підставі акта перевірки та інших матеріалів, пов”язаних з цією перевіркою.

Крім того при вирішення спору суд також враховує, що позивачем не надано доказів про усунення виявлених порушень і перевезенням пасажирів автобусом 16.02.07 який відповідав вимогам нормативних документів та нормативно -правових актів.

На підставі викладеного у позові слід відмовити повністю.

Керуючись ст. 158 - 164 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.254, 185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 19.03.09.

Суддя Ю.В.Федоренко