Постанова № 46893173, 26.02.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2012 року Справа № 2а/2370/8103/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Ільченку С.М.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреностями, представника відповідача ОСОБА_3 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Дніпро»до Корсунь-Шевченківської районної державної податкової інспекції Черкаської області, про скасування рішення №126/15-063 від 04.11.2011 року,

В С Т А Н О В И В:

11.11.2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаси Дніпро»(далі - позивач), в якому просить визнати скасувати рішення про виключення ТОВ «Черкаси Дніпро»з реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування № 126/15-063 від 04.11.2011 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач не погоджується з висновком ДПІ у Городищенському районі Черкаської області щодо винесення рішення про виключення сільськогосподарського підприємства із реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування № 126/15-063 від 04.11.2011 року, як субєкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, виходячи з того, що такі дії відповідача є неаргументованими та не відповідають вимогам статті 8-1. Закону України «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР (далі Закон №168), Постанові Кабінету Міністрів України від 21.01.09 р. № 23 «Про затвердження переліку видів діяльності, на які поширюються норми статті 8-1. Закону України «Про податок на додану вартість»(далі - ПКМУ №23).

Позивач стверджує, що він мав право на використання такого спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість тому, що визначальним для віднесення діяльності до сільськогосподарського виробництва є наявність у власності або у користуванні (оренді) сільськогосподарських угідь. За таких обставин, діяльність позивача повністю відповідає законодавчому визначенню сільськогосподарського виробництва, а продукція, що отримана як результат сільськогосподарського виробництва, є вирощеною позивачем безпосередньо.

Крім того, за твердженнями позивача, відповідач не мав підстав для анулювання свідоцтва, вичерпний перелік котрих визначений ст. 8-1. Закону № 168.

25.11.2011 року ухвалою суду за клопотанням представника відповідача провадження у справі було зупинено до набрання законної сили постановою суду у адміністративній справі № 2а/2370/7718/2011.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України 19.06.2012 року ухвалою суду провадження у справі було поновлено з ініціативи суду, в звязку з набранням законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 2а/2370/7718/2011 за результатом якого ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 року апеляційна скарга ДПІ у Городищенського районі Черкаської залишена без задоволення, а постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року без змін.

В судовому засіданні представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача позовних вимог не визнав та просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

У своєму запереченні зазначив, що за результатами позапланової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2011 року ДПІ у Городищенському районі складено акт від 26.09.2011 року . За висновками вказаного акту позивачем порушено, зокрема, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7, п. 81.11 ст. 81 Закону України «Про податок на додану вартість», які полягали у заниженні позивачем податку на додану вартість у сумі 329711 грн. Суть порушення полягала у тому, що договори оренди землі Райгородської сільської ради, на яких позивач вирощував продукцію, не пройшли державну реєстрацію, відповідно, операції у липні, серпні та вересні 2010 року по реалізації продукції, вирощеної на землях Райгородської сільської ради не відповідають вимогам п. 81.11 ст. 81 Закону України «Про податок на додану вартість». Підприємство не мало права відносити ПДВ за вказаними операціями до складу податкового кредиту скороченої податкової декларації, який повинен бути відображений у декларації по розрахунках з бюджетом. На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.10.2011 року, яким визначено суму грошового зобовязання за основним платежем у розмірі 323680 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 80920 грн. Вказане рішення відповідач вважає прийнятим з підстав та у спосіб, які передбачені законодавством, а тому прийняття рішення про виключення сільськогосподарського підприємства із реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування від № 126/15-063 від 04.11.2011 року прийняте з підстав та у спосіб, які передбачені законодавством.

Усною ухвалою суду від 26.06.2012 року відповідно до вимог ст.52 КАС України, суд замінив відповідача з державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області на належного, Корсунь-Шевченківську районну державну податкову інспекцію Черкаської області.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаси Дніпро»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради Черкаської області, свідоцтво № А00 №616001 за місцезнаходженням: Черкаська область, Городищенський район, с. Калинівка, вул. Леніна, 2, ідентифікаційний код 32654330. Відповідно до Довідки АБ № 305657 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої відділом статистики у Городищенському районі Черкаської області, виключними видами діяльності позивача за КВЕД є: 01.11.0 Вирощування зернових та технічних культур, 01.41.0 Надання послуг у рослинництві; облаштування ландшафту, 52.62.0 Роздрібна торгівля з лотків та на ринках, 60.24.0 Діяльність автомобільного вантажного транспорту, 60.23.0 Діяльність нерегулярного пасажирського транспорту, 51.90.0 Інші види оптової торгівлі.

Державною податковою інспекцією у Городищенському районі, відповідно до поданої позивачем заяви, було видано Свідоцтво № 100262042 (бланк НБ № 056043) про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як субєкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (далі - Свідоцтво), відповідно до якої, останній з 01.01.2009 р. зареєстрований субєктом спеціального режиму оподаткування. У Свідоцтві відповідачем зазначений перелік видів діяльності сільськогосподарського підприємства відповідно до КВЕД, а саме: 01.11.0 Вирощування зернових та технічних культур, 01.41.0 Надання послуг у рослинництві; облаштування ландшафту.

За результатами планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси Дніпро»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2011 року ДПІ у Городищенському районі складено акт № 490/23-009/32654330 від 26.09.2011 року.

Вказаним актом, встановлено порушення, зокрема, п.п. 7.4.1, п. 81.6, п.п. 81.11 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97 ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 329711 грн. в тому числі: у липні 2010 року на суму 68767 грн., серпні 2010 року - 163936 грн., вересні 2010 року - 97008 грн.

На підставі продовження рішення № 126/15-063 від 04.11.2011 року та даних акта перевірки № 490/23-009/32654330 від 26.09.2011 року судом встановлено, що відповідачем прийнято рішення про виключення сільськогосподарського підприємства із реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування, в звязку із завищенням позивачем питомої ваги вартості сільськогосподарських товарів в загальному обсязі продажу.

Відповідно до п.81.6 ст.81 Закону України «Про податок на додану вартість» сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 відсотків вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Пунктом 81.1 ст.81 вищенаведеного Закону передбачено, що резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у п.81.6 цієї статті, може обрати спеціальний режим оподаткування.

Для отримання свідоцтва про реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування сільськогосподарське підприємство реєструється у відповідному податковому органі за правилами та у строки, що визначені ст.9 для реєстрації платників податку на додану вартість. У свідоцтві про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування, крім відомостей, передбачених у свідоцтві про реєстрацію платника податку на додану вартість на загальних підставах, зазначається перелік видів діяльності такого сільськогосподарського підприємства (п.81.10 ст.81 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Відповідно до п. 81.11 ст.81 Закону якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари (послуги), питома вага яких перевищує 25 відсотків від вартості всіх поставлених товарів (послуг), то: на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею (таке підприємство зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за наслідками звітного періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку); податковий орган виключає таке підприємство з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та може повторно включити його до такого реєстру після спливу наступних дванадцяти послідовних звітних податкових періодів за наявності підстав, визначених цією статтею; таке підприємство вважається платником податку на загальних підставах з першого числа місяця, в якому було допущено таке перевищення.

З матеріалів справи вбачається, що згідно свідоцтва № 100262042 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість позивач зареєстрований як суб'єкт спеціального режиму оподаткування з 01 січня 2009 року, початок дії свідоцтва з 04 січня 2010 року. До переліку видів діяльності за вказаним свідоцтвом віднесено, зокрема, вирощування зернових та технічних культур, код виду діяльності 01.11.0.

Відповідно ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивач з 2009 року використовує земельні ділянки, розміщені на території Райгородської сільської ради для вирощування сільськогосподарської продукції, що підтверджується довідками Райгородської сільської ради від 23 травня 2011 року № 14/2.12 та від 23 листопада 2011 року № 269/2.12, довідкою відділу Держкомзему у Кам'янському районі від 27 вересня 2011 року № 2684; в листопаді 2009 року позивачем укладені договори оренди з власниками земельних ділянок, розміщених на території Райгородської сільської ради Кам'янського району, які пройшли державну реєстрацію 01 липня 2010 року; станом на 01 серпня 2010 року позивач використовував земельні паї загальною площею 647,37 га.

Суд бере до уваги, що вирощена на земельних ділянках Райгородської сільської ради сільськогосподарська продукція поставлялась позивачем після державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, які є чинними, недійсними не визнавались, достроково не розірвані, дія їх не зупинена, а тому позивач у відповідності до вимог чинного законодавства мав право зараховувати суму доходу, отриманого від реалізації продукції, вирощеної на зазначених земельних ділянках, під час розрахунку питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції. Отже, до моменту завищення позивачем питомої ваги вартості сільськогосподарських товарів в загальному обсязі продажу, виключення ТОВ «Черкаси Дніпро»як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість в органі державної податкової служби є неправомірним.

Суд звертає увагу на набрання законної сили рішенням Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 року по адміністративній справі № 2а/2370/7718/2011, яким апеляційна скарга ДПІ у Городищенському районі Черкаської області залишена без задоволення, а постанова Черкаського окружного адміністративного суду без змін. Рішення вищезазначеної адміністративної справи має безпосередній вплив на вирішення спору у справі щодо скасування рішення № 126/15-063 від 04.11.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 КАС України підставами для звільнення від доказування Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на те, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість винесення рішення від 04.11.2011 року № 126/15-063, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 56, 58, 72, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення про виключення сільськогосподарського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Дніпро»з реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування №126/15-063 від 04.11.2011 року.

Стягнути з державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Дніпро» 28 грн.23 коп. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко