Постанова № 46885434, 11.06.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1465/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства Рахівська картонна фабрика про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Рахівська картонна фабрика про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2012 році відповідачем за даним позовом підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

За період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 Пенсійному фонду підлягало відшкодуванню проведені ви трати на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку 1 в загальній сумі 3267,14 грн.

В порушення вищезазначених вимог законодавства, відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг. У цьому відношенні слід відмітити, що платником також не оскаржувались ані дії органу Пенсійного фонду по нарахуванню цих платежів, ані конкретні суми такого нарахування. Причини невиконання своїх зобовязань за відмічений період боржник жодним чином не мотивує.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду пе решкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та аку мулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Представник позивача подав до суду заяву від 11.06.2013 року в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним . Кореспонденція направлялась йому за адресою зазначеною позивачем у позовній заяві та яка повернута з відміткою пошти досилання.

Згідно ч. 11 ч. ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату із незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Згідно довідки про включення до ЄДРПОУ та копії Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Відкрите акціонерне товариство Рахівська картонна фабрика зареєстрована за адресою 90600, Закарпатська область, Рухівський район, м. Рахів, вул.. Б. Хмельницького, будинок 70, ідентифікаційний код 00278741 ( а.с. 5-10).

Управління пенсійного фонду України в Рахівському районі призначило пенсію за віком громадянину ОСОБА_1 який працював працював на ВАТ «Рахівська картонна фабрика» в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено довідкою виданою товариством про пільговий стаж працівника ( а.с.11). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 згідно п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

За період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі по пенсійній справі даного пенсіонера проведено виплату пільгової пенсії, з якої підлягає відшкодуванню 3 216,96 грн. (100 % від основного розміру пенсії) та понесено витрат на її доставку в сумі 50,18 грн. що підтверджується розрахунком фактичних витрат (а.с. 12-14) .

За вищевказаний період Управлінням пенсійного фонду України України в Рахівському районі Відкритому акціонерному товариству Рахівська картонна фабрика надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеної відповідно списку №1 згідно п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.( а.с. 15-16).

Проте належного відшкодування сум пенсій виплачених громадянину ОСОБА_1пільгової пенсії та витрат на її доставку підприємство не здійснювало, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в розмірі на загальну суму 3267,14 гривень , та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Як встановлено судом , відповідачем за даним позовом , у 2012 році підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (далі - ОСОБА_2) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації . робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на під земних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сла нцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і профе сій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передба чено. В порушення зазначених вимог чинного законодавства, відповідачем Відкритим акціонерним товариством Рахівська картонна фабрика який є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, за період з січня по березень 2013 року не відшкодовуються виплачені його колишнім працівникам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку.

За вказаний спірний період відповідачем відповідного збору підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.

В судовому засіданні повно та всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства Рахівська картонна фабрика про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Рахівська картонна фабрика( 90600, Закарпатська область, Рухівський район, м. Рахів, вул.. Б. Хмельницького, будинок 70, ідентифікаційний код 00278741 ) заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі (м. Рахів, вул.Б. Хмельницького,70, Закарпатської області код ЄДРПОУ 20449707) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3267,14( три тисячі двісті шістдесят сім гривень чотирнадцять копійок) грн.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_2