Постанова № 46827355, 14.07.2015, Житомирський районний суд Житомирської області

справа № 278/1789/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Максименко М.С., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, головного управління Пенсійного фонду України про здійснення перерахунку пенсії, --

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку і виплаті пенсії та зобовязати відповідачів провести йому перерахунок пенсії з 1 грудня 2010 року у звязку зі збільшенням рівня грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

В обґрунтування названих позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що з 1 грудня 2010 року він має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі наказу Міністерства оборони України від 5 листопада 2010 року № 576 "Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 22 липня 2010 року № 380 "Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік" (надалі за текстом наказ № 576) та наказу Міністерства оборони України від 28 січня 2011 року № 50 "Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік" (надалі за текстом наказ № 50) і просив зобовязати відповідачів здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 1 грудня 2010 року у звязку з нарахуванням щомісячної премії в розмірі 55 % посадового окладу, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі за текстом постанова КМУ № 1294) Міністерством оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців у межах фонду преміювання та економії фонду грошового забезпечення. Проте, як зазначає позивач, всупереч зазначеній постанові головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовилося провести йому перерахунок пенсії з урахуванням премії, встановленої наказами № № 576 і 50.

Спрямованими до суду запереченнями відповідачі просили суд відмовити позивачу у задоволенні позову у звязку з його безпідставністю і необґрунтованістю, а саме зазначили, що правові підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки грошова винагорода, встановлена Урядом і в звязку зі збільшенням якої позивач і просив перерахувати пенсію, не є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення та носить тимчасовий характер.

Дослідив матеріали справи, судом встановлені наступні фактичні обставини справи і відповідно ним правовідносини. Позивач являється пенсіонером за вислугою років (а.с.11). Згідно виданої позивачу довідки, при обчисленні його пенсії враховано грошове забезпечення, зокрема, і премія в розмірі 10 % (а.с.19). ОСОБА_1 звертався із заявою про перерахунок йому з вищеназваних підстав пенсії як військовому пенсіонеру до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, на яку отримав письмову відмову (а.с.18). Також зі зверненням з приводу порушеного у даній справі питання позивач звертався до Міністра оборони України (а.с.12-13) на яке отримав розяснення Департаменту фінансів МО України (а.с.14).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою КМУ № 1294 Міністерством оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі на менше 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

На виконання зазначеної постанови Міністерство оборони України наказами № № 576 і 50 встановило розміри премії військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для їх грошового забезпечення у 2010 та 2011 роках відповідно.

Узагальнюючи та аналізуючи вищенаведене суд дійшов висновку про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, має тимчасовий характер. Виплата такої премії дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців.

Тотожних за змістом висновків дійшов і Верховний Суд України у постанові від 26 лютого 2013 року при розгляді справи № 21-5а13.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постановами КМУ № 1294 від 7.11.2007 року, ст . ст. 160-163, ст. 183-2 КАС України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.О. Грубіян