Ухвала суду № 46804033, 05.06.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 червня 2012 року Справа № 2а/2370/5166/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про стягнення заборгованості,

встановив:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі № 2а/2370/5166/2011 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 1 926 грн. 80 коп. задоволено повністю.

Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області подало заяву про заміну сторони виконавчого провадження зазначивши при цьому, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. № 803 Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України та постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах районах у містах утворено юридичну особу публічного права управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в м. Умань та управління Пенсійного фонду України в Уманському районі, у звязку з цим управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області є правонаступником всіх прав та обовязків зазначених управлінь.

В подальшому, управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області подало клопотання, в якому просило вимоги заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України вважати недійсними та задовольнити заяву на підставі статті 55 цього Кодексу та замінити сторону по справі управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області його правонаступником управлінням Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Представники сторін в судове засідання не зявились, про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином, однак згідно частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України вказане не перешкоджає судовому розгляду.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи і заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступного.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Разом з тим, суд зазначає, що нормами ст. 264 КАС України процесуально не передбачено визнавати недійсними попередньо заявлених вимоги та проводити заміну сторони у справі на стадії примусового виконання рішення суду, таким чином суд не приймає до розгляду заяву управління від 05.06.2012 року та продовжує розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку визначеного ст. 264 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі № 2а/2370/5166/2011 виданий виконавчий лист, який отриманий управлінням Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області 24.10.2011р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 803 Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України утворено, зокрема, як юридичну особу публічного права управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області та управління Пенсійного фонду України в місті Умані.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 визначено процедуру передачі прав та обовязків від управлінь Пенсійного фонду України, що припиняються до новостворених управлінь Пенсійного фонду України.

Зокрема, пунктом 4.7 зазначеної постанови зобовязано голів комісій з припинення управлінь здійснити передачу майна і майнових зобовязань припинених управлінь у встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. № 1482 Про передачу обєктів права державної та комунальної власності порядку та подати на затвердження до Пенсійного фонду України передавальний акт, а нотаріально посвідчені копії передавальних актів органам, які здійснюють реєстрацію за місцем державної реєстрації припинених управлінь, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію за місцем державної реєстрації утворених управлінь.

Згідно передавального акту від 18 жовтня 2011 року, затвердженого головою правління Пенсійного фонду України, комісією з припинення управління Пенсійного фонду України в Уманському районі передано представникам управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області всі активи та пасиви, матеріальні цінності, згідно інвентаризаційних описів.

Зі спеціалізованого витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.05.2012р. судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, вул. Залізняка, 2-А, ідентифікаційний код 21366705) припинено як юридичну особу.

Також, судом встановлено, що 18.10.2011р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснено запис про державну реєстрацію управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064).

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до частини 1 статті 106 Цивільного кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Таким чином, аналізуючи матеріали справи та положення наведених нормативних актів, суд встановив, що управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області є правонаступником усіх прав та обовязків управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, та дійшов висновку про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі № 2а/2370/5166/2011, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, вул. Залізняка, 2-А, ідентифікаційний код 21366705) його правонаступником управлінням Пенсійного фонду України в місті Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк