Ухвала суду № 46792634, 14.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про зупинення провадження

14 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/169/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 812/169/15.

10 липня 2015 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15.

В обгрунтування клопотання про зупинення провадження у справі позивачем зазначено, що Луганським окружним адміністративним судом розглядається справа №812/147/15 за позовною заявою ОСОБА_2, предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013року "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Позивач вважає, що справа № 812/169/15 за позовною заявою громадянина ОСОБА_1 від 20.04.2015р. не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15.

Сторони у судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій, суд дійшов висновку про його задоволення із наступних підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання незаконними дій Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо складання вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобовязання відповідача утриматись в подальшому від складання такої вимоги.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається, зокрема на те, що Наказ Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області підлягає обовязковій реєстрації органами Міністерства юстиції України, однак оскільки він не зареєстрований, то і положення про Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління у Луганській області також є нечинним, а тому відповідач не має права виносити вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року відкрито провадження у справі № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Отже, однією з підстав за якою позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у справі № 812/169/15 є предметом розгляду у справі № 812/147/15.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у розгляді справи № 812/169/15 до вирішення справи № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів та набрання законної сили судовим рішенням.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/169/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій

до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_3