Рішення № 4676619, 03.04.2009, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

03 квітня 2009 р. Справа 6/54-09

за позовом:Приватно підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Вінниця

до:Вінницького обласного виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", м. Вінниця

про визнання незаконною відмову у заключенні Постійного договору та зобов'язання до заключення договору

Головуючий суддя Говор Н.Д.

Cекретар судового засідання Мовчан Г.

Представники

позивача : ОСОБА_2 ( дор. від 04.12.08)

відповідача : Є.Швидюк ( дор. від 02.03.09)

Місце розгляду справи : приміщення суду к.1107

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про визнання незаконною відмови відповідача в укладенні договору, зобов'язання відповідача укласти постійний договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

15.03.2009 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, якою просить зобов'язати відповідача укласти постійний договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення з позивачем, у відповідності з Типовим договором про надання послуг централізованого водопостачання холодної води і водовідведення, як додатком до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005.

03.04.2009 позивач подав заяву , якою просить суд вийти за межі позовних вимог та спонукати відповідача укласти з позивачем вищевказаний договір у формі договору приєднання.

Позов та заяви позивача мотивовані тим, що відповідно до ст.1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам на підставі договору. Відповідач зобов'язаний укласти такий договір відповідно до вимог ст. 179 ГПК України на підставі Типового договору , затвердженого в установленому порядку

Відповідач у відзиві від 03.03.2009 р., запереченні від 23.03.2009 , поясненні від 3.04.2009 проти позову заперечив з тих підстав, що сторонами не досягнуто згоди на укладання договору, що між сторонами був укладений тимчасовий договір , згідно з яким позивачу нарахована плата, якої він не сплатив. Відповідно до ст. 235 Господарського Кодексу України за порушення господарських зобов'язань до позивача застосовані оперативно-господарські санкції у вигляді відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин із стороною , яка порушила зобов'язання. Крім цього наголошує на недотриманні позивачем порядку укладання договору, встановленого ст. 181 Господарського Кодексу України , зокрема не надсилання ним пропозиції укласти договір та проекту договору.

 Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, заслухавши представників сторін , суд встановив, що позивач на підставі Договору приєднання № 2495-10 від 13.06.2006, укладеного із відповідачем, був споживачем тимчасових послуг водопостачання на період реконструкції квартири під магазин за адресою АДРЕСА_1

Після закінчення реконструкції позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір на постійне водопостачання, у чому йому було відмовлено.

Між сторонами тривала переписка, з якої вбачається, що причиною відмови в укладанні договору є заборгованість позивача у сумі 6423 грн. 30 коп., яка заперечується позивачем та оспорюється ним у судовому порядку.

Заявою від 25.11.2008 р. позивач звернувся до відповідача з письмовою пропозицією укласти з ним як суб'єктом господарювання договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, яка одержана відповідачем 26.11.2008.

За твердженням відповідача, ним була надана відповідь на вказану пропозицію від 23.12.08, про відмову в укладанні постійного договору до подання необхідних документів та сплати додаткових нарахувань. Докази надсилання чи вручення вказаної відповіді відповідач не надав.

За твердженням позивача ним були надані відповідачу всі необхідні документи для укладання договору, крім сплати додаткових нарахувань. Доказів надсилання чи вручення вказаних документів позивач не надав.

Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному , хто до неї звернеться . Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладання публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів, робіт, послуг.

Відповідно до ст.178 Господарського Кодексу України Суб'єкт господарювання, який відповідно до закону та своїх установчих документів зобов'язаний здійснювати виконання робіт, надання послуг або продаж товарів кожному, хто до нього звертається на законних підставах, не має права відмовити у виконанні робіт, наданні послуг, продажу товару за наявності у нього такої можливості або надавати перевагу одному споживачеві перед іншими, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 6 ст. 179 Господарського Кодексу України Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", централізоване постачання холодної води та водовідведення є комунальними послугами.

Відповідно до ст. 20 вказаного Закону споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а відповідно до ст.21 вказаного Закону виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

За таких обставин заперечення відповідача щодо недотримання порядку укладання господарських договорів, передбаченого ст. 181 ГПК України , не може бути взяте до уваги судом, оскільки законодавством визначений інший порядок, а саме розроблення надавачем послуг договору приєднання на основі типового договору відповідно до вимог законодавства і пропозиції його споживачу на його звернення.

Щодо застосування відповідачем оперативно -господарських санкцій у вигляді відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин із стороною, яка порушила зобов'язання, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 235 Господарського Кодексу України до суб'єкта , яки порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно -господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Оскільки договором № 2495-10 від 27.03.2008 оперативно - господарських санкцій у вигляді відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин не встановлено, вони не можуть бути застосовані.

Питання заборгованості за договором № 2495-10 від 27.03.2008 не може бути перешкодою до укладання постійного договору на водопостачання і має бути вирішено у цивільно-правовому порядку відповідно до норм чинного законодавства.

Суд дійшов висновку, що відповідач повинен укласти з позивачем постійний договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у формі договору приєднання , на підставі ст. ст. 633, 634 ЦК України.

Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладання яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору , вважається днем укладання відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Керуючись ст.ст.33,34,46, 49, 82,84,85 ГПК України ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Вінницьке обласне комунальне підприємство водопровідно - каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" ( м. Вінниця, вул. Київська, 173, код ЄДРПОУ 03339012) укласти із фізичною особою - підприємцемОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) постійний договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у приміщенні за адресою АДРЕСА_1, у формі договору приєднання.

Стягнути з Вінницького обласного комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" ( м. Вінниця, вул. Київська, 173, код ЄДРПОУ 03339012) на користь фізичної особи - підприємцяОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 85 грн. витрат з державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу .

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Говор Н.Д.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 08 квітня 2009 р.

віддрук.3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу