Рішення № 46763287, 06.07.2015, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2015 р.Справа № 922/4542/14

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Макаренко О.В.

судді: Жельне С.Ч. , Аюпова Р.М.

при секретарі судового засідання Нагірна М.Т.

розглянувши справу

за первісним позовом Комунального підприємства "Харківводоканал", м. Харків до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла", м. Харків про та за зустрічним позовом до про внесення змін до договору Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла", м. Харків Комунального підприємства "Харківводоканал", м. Харків про визнання укладеною додаткової угодиза участю представників сторін:

позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) - Токарєв С.В., довіреність №18/810 від 25.12.2013 р.

відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) - Гончар О.П., довіреність б/н від 03.01.2012 р.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Харківводоканал" (позивач) звернулося до господарського суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (відповідача), в якій просить суд внести зміни до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №607/02-А-2 від 03.05.2012 р. в частині п.п.2.1., 2.2., 2.2.1., 3.2.19., 4.1., 4.2. в редакції спірних пунктів, викладеній у заяві про зміну предмету позову №5 (вх.№19009 від 14.05.2015 р.). Позивач також просить суд покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 218,00 грн.

Ухвалою суду від 06.11.2014 р. було прийнято зустрічний позов відповідача -Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" до позивача Комунального підприємства "Харківводоканал" (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) про визнання Додаткової угоди від 08.07.2014 р. до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №607/02-А-2 від 03.05.2012 р. між КП "Харківводоканал" та ПрАТ "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла", укладеною з протоколом розбіжностей в редакції, викладеній у заяві про уточнення позовних вимог (вх.№5772 від 13.02.2015 р., т. 2 а.с. 19-21). Відповідач також просить суд стягнути з позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 218,00 грн.

Представник КП "Харківводоканал" у судовому засіданні первісні позовні вимоги підтримав повністю, просить суд позов задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в житлово-комунальному законодавстві в першій половині 2014 року відбулися зміни щодо порядку визначення обсягу холодної води, відпущеної КП "Харківводоканал" ПрАТ "ТЦРП" на межі балансової належності водопровідних мереж. Дані зміни потребують відповідного відображення в укладеному між сторонами договорі про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №607/02-А-2 від 03.05.2012 р. Зустрічні позовні вимоги представник КП "Харківводоканал" не визнає, просить суд у зустрічному позові відмовити, наполягаючи на тому, що спірні пункти додаткової угоди в редакції, запропонованій ПрАТ "ТЦРП", суперечать вимогам діючого законодавства з питань водопостачання та водовідведення, а також умовам спірного договору.

Представник ПрАТ "ТЦРП" зустрічні позовні вимоги підтримує повністю, просить зустрічний позов задовольнити, наполягаючи на тому, що розрахунки із КП "Харківводоканал" оплати води для надання послуг гарячого водопостачання населенню необхідно здійснювати за показниками квартирних приладів обліку в багатоповерхових будинках або за нормами споживання гарячої води для населення. За таких обставин, первісні позовні вимоги ПрАТ "ТЦРП" не визнає, просить суд у первісному позові відмовити.

У судових засідання було оголошено перерви: 18.11.2014 р. до 24.11.2014 р., 09.12.2014 р. до 24.12.2014 р., 28.01.2015 р. до 04.02.2015 р., 04.02.2015 р. до 06.02.2015 р., 13.02.2015 р. до 20.02.2015 р., 26.02.2015 р. до 16.03.2015 р., 16.03.2015 р. до 02.04.2015 р., 20.04.2015 р. до 05.05.2015 р., 18.06.2015 р. до 22.06.2015 р.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, який розміщується щомісячно на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), Комунальне підприємство "Харківводоканал" є монополістом у сфері централізованого водопостачання та водовідведення у Харківській області.

Згідно зі Статутом Комунального підприємства "Харківводоканал" метою діяльності підприємства є здійснення виробничої, науково-дослідної та комерційної діяльності для повного та якісного задоволення потреб населення, суб'єктів господарювання в комунальних послугах, забезпечення водопостачання та водовідведення м. Харкова та групового водопостачання населених пунктів Харківської області.

Відповідно до п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20 та п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Як вбачається з матеріалів справи, між Комунальним підприємством "Харківводоканал" та ПрАТ "ТЦРП" (споживачем) укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення № 607/02-А-2 від 03.05.2012 р. (далі - договір).

Предметом договору є надання позивачем відповідачеві послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - послуги) (п. 1.1. договору).

Згідно з п.7.1. даний договір діє до 31.12.2015 р.

Відповідно до п.1.3. договору сторони зобов'язуються дотримуватись положень Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 р. № 190 (далі - "Правила користування"); Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995 р. № 30; Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630; Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. № 37 з додатками (надалі - Правила приймання №37); Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. № 402/6690; Правил приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова" (надалі - Місцеві правила), затверджених рішенням виконавчого комітету Харківської міської Ради № 321 від 08.09.2010 р.; вимог чинного законодавства України та інших актів, що регулюють дану сферу діяльності, а також цього договору.

При цьому у п.1.3. договору передбачено, що у випадку внесення змін до будь-якого із зазначених у п.1.3. договору нормативно-правових актів або втрати ним чинності шляхом набрання юридичної сили новим правовим актом, сторони зобов'язуються керуватися новим нормативно-правовим актом без додаткового узгодження та без внесення змін до цього договору (підстава ст. 651 ЦК України, ч. 1 ст. 188 ГК України).

Законом України від 10.04.2014 р. N 1198-VII "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії" було внесено зміни до ст. ст. 7, 13, 19, 26, 27, 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Внесеними змінами передбачається, що послуга з централізованого постачання гарячої води (з використанням внутрішньобудинкових систем) є окремою комунальною послугою. Крім цього визначено виконавця послуг з централізованого постачання гарячої води - теплопостачальну організацію.

У зв'язку з необхідністю приведення спірного договору у відповідність до вимог чинного законодавства КП "Харківводоканал" разом з листом №2215/ДС від 08.04.2014 р. направило ПрАТ "ТЦРП" додаткову угоду до договору для її розгляду та підписання (т. 1 а.с. 65-66).

У листі №353 від 24.04.2014 р. ПрАТ "ТЦРП" не погодилося із пропозицією КП "Харківводоканал" щодо внесення змін до договору та залишило додаткову угоду до договору без розгляду (т. 1 а.с. 18).

КП "Харківводоканал" надіслало ПрАТ "ТЦРП" листа №3048/ДС від 26.05.2014р. із пропозицією повторно розглянути та підписати додаткову угоду до договору, надіслану на адресу ПрАТ "ТЦРП" з листом від 08.04.2014 р. за №2215/ДС (т. 1 а.с. 19). Однак, на даний лист ПрАТ "ТЦРП" відповіді не надало.

КП "Харківводоканал" з листом №3956/ДС від 07.07.2014 р. знову надіслало ПрАТ "ТЦРП" додаткову угоду до договору для розгляду та підписання (т. 1 а.с. 68).

ПрАТ "ТЦРП" у відповіді №419 від 23.07.2014 р. не погодилося з деякими пунктами додаткової угоди, у зв'язку з чим ним було складено протокол розбіжностей до додаткової угоди та направлено позивачеві для розгляду і підписання (т. 1 а.с. 69).

КП "Харківводоканал" не погодилося з протоколом розбіжностей до додаткової угоди, оскільки він не був підписаний з боку ПрАТ "ТЦРП" і листом № 7341/ДС від 05.08.2014 р. повторно направило додаткову угоду до договору (т. 1 а.с. 73).

ПрАТ "ТЦРП" у листі від 19.08.2014 р. №446 не погодилося із запропонованою редакцією п.п. 4.1. та 4.2. договору, у зв'язку з чим було складено протокол розбіжностей до додаткової угоди для розгляду та підписання (т. 1 а.с. 74-75).

КП "Харківводоканал" у листі від 04.09.2014 р. №7832/ДС повідомило ПрАТ "ТЦРП" про розгляд протоколу розбіжностей до додаткової угоди і складення протоколу узгодження розбіжностей для розгляду та підписання (т. 1 а.с. 76-80).

Відповідач у листі від 19.09.2014 р. №458 відмовився підписати протокол розбіжностей до додаткової угоди і повідомив КП "Харківводоканал" про те, що КП "Харківводоканал" повинен був розглянути протокол розбіжностей до додаткової угоди, надісланий відповідачем листом від 19.08.2014 р. №446 (т. 1 а.с. 81).

З огляду на те, що після тривалого листування сторони так і не досягли згоди щодо внесення змін до договору, КП "Харківводоканал" звернулося до суду з даним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію фактичним обставинам даної справи та спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України є, зокрема, договори. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 180 Господарського кодексу України та статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено істотні умови договору між виконавцем/виробником та споживачем.

За визначенням термінів, наведених в статті 1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" централізоване водовідведення - господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом.

За змістом статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Статтею 20 цього Закону встановлено, що істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; порядок надання послуг з водовідведення; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання і водовідведення; права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

Частинами 2-4 статті 181 Господарського кодексу України встановлено, що проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Згідно зі ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. №190 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила №190), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п.1.1 Правил користування).

Пунктами 2.1, 2.2 Правил користування передбачено, що договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання", Про житлово-комунальні послуги"; істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Приписами статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частинами 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України та частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, якщо договір змінюється в судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно зі ст. 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

З матеріалів справи вбачається, що на даний час неузгодженими залишаються такі пункти спірного договору: 2.1., 2.2, 2.2.1., 3.2.9., 4.1., 4.2.

Проаналізувавши первісні та зустрічні позовні вимоги, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги в частині внесення змін до п.п. 2.1., 2.2, 2.2.1., 3.2.9., 4.2. договору за первісним позовом відповідають змісту позовних вимог за зустрічним позовом. Тобто, позовні вимоги сторін в частині внесення змін до п.п. 2.1., 2.2, 2.2.1., 3.2.9., 4.2. за своєю суттю є тотожними.

Отже, фактично неузгодженими на даний час є зміни до пункту 4.1. договору.

Дослідивши зміст п. 4.1. в редакції, запропонованій сторонами, суд встановив наступне.

Так, діючою редакцією пункту 4.1. договору передбачено, що оплата наданих послуг та інших категорій платежів здійснюється споживачем щомісяця на підставі платіжних документів, рахунків КП "Харківводоканал" тощо і затверджених тарифів за обсяги води, спожитої на власні потреби та скинутих вод, що визначені умовами цього договору в 7-ми денний термін після отримання платіжного документу, рахунку КП "Харківводоканал" тощо.

Пунктом 4.1. договору в редакції, запропонованій КП "Харківводоканал" передбачено: "Споживач здійснює розрахунки наступним чином. За послуги централізованого водопостачання - за обсяги води, які визначені за показниками приладів обліку, що встановлені в приміщеннях теплових пунктів безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу за наступними адресами:

- по вул. Зубарєва, 27 А;

- по вул. Роганська, 155;

- по вул. Луі Пастера, 320 А, а також в приміщеннях інших об'єктів, які належать або експлуатуються Споживачем.

За послуги централізованого водовідведення - за обсяги водовідведення, які утворилися внаслідок використання споживачем води на власні потреби. Оплата наданих послуг та інших категорій платежів здійснюється споживачем щомісяця на підставі платіжних документів, рахунків КП "Харківводоканал" тощо і затверджених тарифів за обсяги спожитої води, та скинутих стічних вод, що визначені умовами Договору в 7-денний термін після отримання платіжного документу, рахунку КП "Харківводоканал" тощо."

При цьому пунктом 4.1. договору в редакції, запропонованій ПрАТ "ТЦРП" передбачено: "Споживач здійснює розрахунки:

- за обсяги води, які відпущені на власні потреби споживача та визначені за показниками приладів обліку, що встановлені на внутрішній системі водопостачання споживача, згідно Додатку №1 до договору №607/02-А-2 від 03.05.2012;

- за обсяги води, які відпущені для надання послуг з централізованого гарячого водопостачання населенню та визначені за показниками квартирних приладів обліку в багатоповерхових будинках або, за їх відсутності, за нормами споживання гарячої води у місті Харкові;

- за обсяги води, які відпущені для надання послуг з централізованого гарячого водопостачання суб'єктам господарювання та визначені за прилади обліку, що встановлені на введені в будівлю або приміщення, де знаходиться відповідний суб'єкт господарювання."

Оплата наданих послуг та інших категорій платежів здійснюється споживачем щомісяця на підставі платіжних документів, рахунків КП "Харківводоканал" тощо і затверджених тарифів за обсяги спожитої води, та скинутих стічних вод, що визначені умовами Договору та даної Додаткової угоди в 7-денний термін після отримання платіжного документу, рахунку КП "Харківводоканал" тощо."

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки. У разі відсутності таких технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами.

Тобто, наведені норми права, передбачають фіксацію обсягу води засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності.

Пунктом 3.1 Правил № 190 встановлено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показників засобів обліку.

Пунктами 5.1., 5.2. та 5.3 Правил №190 передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу. Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживачів.

Згідно з п.3.13 Правил №190 суб'єкти господарювання, у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення. Обсяг питної води, поданої до теплових пунктів (котелень), фіксується засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності. Обсяг гарячого водопостачання, переданий споживачам виконавцем послуг з постачання гарячої води, ураховується в загальному обсязі стічних вод споживачів і оплачується ним за договором з виробником на підставі показів засобів обліку або в порядку, обумовленому договором.

Тобто, пункт 3.13 Правил №190 також передбачає обов'язкову фіксацію загального обсягу питної води засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності.

Згідно з п. 5.2. Правил №190 вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Отже, пункт 4.1. договору в редакції, запропонованій КП "Харківводоканал" відповідає вимогам п. 5.2. та п.3.13 Правил №190.

Крім того, позиція КП "Харківводоканал" в цій частині відповідає фактичним обставинам, викладеним в Акті обстеження від 02.07.2015 р.

Так, під час розгляду справи судом в порядку п. 4 ч. 1 ст. 65 ГПК України було зобов'язано сторони створити комісію за обов'язковою участю представника Департаменту комунального господарства Харківської міської ради та провести комісійний огляд засобів обліку питної води, які встановлено в приміщеннях теплових пунктів ПрАТ "ТЦРП" за адресами: вул. Зубарєва, 27А, вул. Роганська, 155, вул. Луї Пастера, 320 А у м. Харкові.

За результатами обстеження комісією складено Акт обстеження від 02.07.2015 р., зі змісту якого вбачається, що в котельнях по вул. Зубарєва, 27А, вул. Л. Пастера, 320 А та по вул. Роганській, 155 у місті Харкові на момент обстеження встановлено прилади обліку у відповідності до вимог п. 5.2. Правил користування безпосередньо за зовнішньою стіною будівель ТРС. Дані прилади обліку здатні фіксувати загальний обсяг питної води, що відпускається.

Водночас комісією встановлено, що в котельнях по вул. Зубарєва, 27А, вул. Луі Пастера, 320 А у м. Харкові прилади обліку частково демонтовано без погодження з КП "Харківводоканал". Пломба ДП "Харківстандартметрологія" відсутня. Оглядовий колодязь водопровідного вводу до котельні заблоковано залізобетонним блоком. Документів про демонтаж частини приладу обліку не надано. У котельні по вул. Роганській, 155 у м. Харкові на момент обстеження місце розташування приладу обліку, його технічні характеристики та технічний стан дозволяють вести облік загального обсягу холодної води та відповідають вимогам п. 5.2. Правил № 190.

Таким чином, зі змісту Акту обстеження вбачається, що лише у котельні по вул. Роганська, 155 місце розташування приладу обліку, його технічні характеристики та технічний стан дозволяють на даний час вести облік загального обсягу холодної води та відповідають вимогам п. 5.2. Правил.

Разом з тим, суд вважає, що предметом спору у даній справі є, зокрема обставини, які стосуються відповідності передбаченого у договорі порядку обліку та фіксації обсягу води, відпущеної із систем позивача і використаної відповідачем на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, вимогам чинного законодавства з питань водопостачання та водовідведення. При цьому визначення технічного стану існуючих приладів обліку та їх придатність до експлуатації до предмету доказування у даній справі не входить.

Відповідач є балансоутримувачем теплових пунктів, в яких відбувається процес виготовлення гарячої води, а також розподільчих мереж гарячого водопостачання, якими гаряча вода подається до житлових будинків.

Отже, після надходження холодної води до теплових пунктів (вул. Зубарєва, 27 А, вул. Луі Пастера, 320 А. вул. Роганська, 155) вона переходить у власність ПрАТ "ТЦРП".

До того ж, холодна вода є необхідною складовою частиною продукції гарячого водопостачання. Виробником та виконавцем послуги з гарячого водопостачання є ПрАТ "ТЦРП". Тобто, без продукції КП "Харківводоканал" відповідач не в змозі створити власну продукцію - гарячу воду (див. постанову Вищого господарського суду України від 25.10.2010 р. по справі № 52/175-41/743).

Крім того, позиція КП "Харківводоканал" в цій частині відповідає фактичним обставинам, викладеним в письмових поясненнях Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (т. 1 а.с. 229-231), викликаного судом під час розгляду справи в порядку ст. 30 ГПК України, для дачі пояснень з питань, що виникли під час розгляду даної справи.

Так, із письмових пояснень представника (НКРЕКП) (т. 1 а.с. 229-231) вбачається, що при розрахунках зі споживачами за питну воду (зокрема, на потреби гарячого водопостачання) та приймання стічних вод необхідно керуватись Правилами № 190. Згідно з пунктом 3.1. Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. Водночас відповідно до п. 3.13. Правил суб'єкти господарювання, яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення. Обсяг питної води, поданої до теплових пунктів (котелень), фіксується засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності. Обсяг гарячого водопостачання, переданий споживачам виконавцем послуг з постачання гарячої води враховується в загальному обсязі стічних вод споживачів і оплачується ним за договором з виробником на підставі показів засобів обліку або в порядку, обумовленому договором. Відповідно до ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Враховуючи вищевикладені обставини і приписи закону, суд дійшов висновку про те, що викладення п.4.1. додаткової угоди в редакції, запропонованій КП "Харківводоканал", на відміну від редакції цього пункту, викладеної ПрАТ "ТЦРП" у зустрічному позові, відповідає вимогам діючого законодавства з питань водопостачання та водовідведення.

Відповідно до статті 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За умовами ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ч. 1 ст. 32 ГПК України).

При цьому господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

В силу ч. 1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладені обставини і приписи закону, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги КП "Харківводоканал" про внесення змін до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №607/02-А-2 від 03.05.2012 р. в частині п.п.2.1., 2.2., 2.2.1., 3.2.19., 4.1., 4.2. в редакції, викладеній КП "Харківводоканал", є правомірними і такими, що підлягають задоволенню.

Вищевикладені висновки суду виключають задоволення вимог ПрАТ "ТЦРП" у зустрічному позові, тому суд вважає за необхідне у задоволенні позовних вимог ПрАТ "ТЦРП" відмовити повністю.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується ст. 49 ГПК України, покладаючи судовий збір за первісним та зустрічним позовом на ПрАТ "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, 21, 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 1, 19, 20, 41 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ст. ст. 180, 181, 187, 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 6, 11, 627-629, 649, 651, 653 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 4, 4-3, 22, 32-34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити.

Змінити договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №607/02-А-2 від 03.05.2012 р. в частині п.п.2.1., 2.2., 2.2.1., 3.2.19., 4.1., 4.2.:

1. П. 2.1 Договору викласти в наступній редакції: "КП "Харківводоканал" відпускає Споживачу питну воду на власні потреби (на заповнення, живлення, гідравлічні випробування зовнішніх та внутрішніх мереж теплопостачання і гарячого водопостачання; на роботу тепломеханічного та водопідготовчого обладнання; на господарсько-побутові потреби, тощо), а також для надання послуги централізованого гарячого водопостачання населенню і суб'єктам господарювання, та приймає від Споживача стічні води, згідно з "Переліком об'єктів водопостачання та водовідведення" (додаток № 1 до Договору), в обсязі встановлених Споживачу Технічними умовами на водопостачання договірних обсягів (далі за текстом - лiмiтiв) на водокористування та водовідведення:

централізоване водопостачання - 4160,9 м3/міс.

арт. свердловина - 6608,0 м3/міс.

інші джерела - 2945,0 м3/міс.

разом - 13713,9 м3/міс.

2. П. 2.2 та п. 2.2.1 виключити."

3. П. 3.2.19 викласти в наступній редакції: "Щомісячно надавати до КП "Харківводоканал" інформацію, в тому числі:

- відомості про обсяги фактичного водоспоживання (з усіх джерел) і водовідведення - в останній день розрахункового місяця;

- відомості про якісний склад стічних вод і копії протоколів результатів вимірювання складу скинутих стічних вод - до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим;

- дані (за узгодженою формою) про обсяги холодної води, використаної для потреб гарячого водоспоживання населення та суб'єктів господарювання з прив'язкою до джерела централізованого гарячого водопостачання - до 5 числа місяця, наступного за розрахунковим."

4. П. 4.1 викласти в наступній редакції: "Споживач здійснює розрахунки наступним чином.

За послуги централізованого водопостачання - за обсяги води, які визначені за показаннями приладів обліку, що встановлені в приміщеннях теплових пунктів безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу за наступними адресами:

- по вул. Зубарєва, 27 А;

- по вул. Роганська, 155;

- по вул. Луі Пастера, 320 А,

а також в приміщеннях інших об'єктів, які належать або експлуатуються Споживачем.

За послуги централізованого водовідведення - за обсяги водовідведення, які утворилися внаслідок використання Споживачем води на власні потреби.

Оплата наданих послуг та інших категорій платежів здійснюється Споживачем щомісяця на підставі платіжних документів, рахунків КП "Харківводоканал" тощо і затверджених тарифів за обсяги спожитої води, та скинутих стічних вод, що визначені умовами Договору в 7-денний термін після отримання платіжного документу, рахунку КП "Харківводоканал" тощо."

5. П. 4.2 викласти в наступній редакції: "Тарифи на момент внесення змін до Договору складають:

- на послуги централізованого водопостачання - 5,172 грн. з ПДВ за 1м3;

- на послуги централізованого водовідведення - 3,036 грн. з ПДВ за 1м3.

Розмір тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення визначається в установленому діючим законодавством України порядку і не потребує додаткового узгодження між Сторонами та внесення змін до Договору."

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (вул. Роганська, 155, ГСП-2, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 14085922, р/р №26004301820749 у філії відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Харкові, МФО 351458) на користь Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 03361715, р/р 2600111662 в ПАТ "Мегабанк" м. Харків, МФО 351629) судовий збір в розмірі 1 218,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У зустрічному позові відмовити.

Повне рішення складено 09.07.2015 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя О.В. Макаренко С.Ч. Жельне Р.М. Аюпова