Постанова № 4675249, 02.02.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"02" лютого 2009 р. Справа № 21/5/1764-А

за позовом Прокурора Новоушицького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області

до Приватного підприємця ОСОБА_1 с. Заставці Старосинявського району

про стягнення 1700,00 грн.

Суддя Огороднік К.М. Секретар судового засідання Козій Т.М.

Представники сторін:

від позивача -Довгань І.В. - за довіреністю

від відповідача - не з'явився

за участю: Параскевич О.Г. - прокурор відділу прокуратури області

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАС України .

Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1700 грн. штрафних санкцій згідно рішення від 07.02.2007року за порушення Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”. Посилається на те, що в ході проведеної перевірки виявлений факт здійснення відповідачем торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії, за що згідно абз. 5 ч. 2 ст. 17 вищезазначеного Закону застосовані штрафні санкції.

Повноважний представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримують у повному об'ємі.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, відзив на позов не подав, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, тому спір вирішується за його відсутності.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

У ході проведеної 25.01.2007 року позивачем перевірки магазину, що знаходиться у с. Заставці, вул. Морозова, 92 Старосинявського району та належить відповідачу, встановлено порушення ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, яке полягає у здійсненні торгівлі тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії (проведено закупку однієї пачки цигарок "Воnd" по ціні 2,10 грн., при цьому продавцем не було видано ніякого розрахункового документу). Перевірка проведена в присутності продавця ОСОБА_2., яка підписала акт перевірки без зауважень.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення від 07.02.2007 року № 220224 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. згідно абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

У зв'язку з несплатою штрафу в добровільному порядку прокурор звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані по справі докази та пояснення представників сторін, покази свідків, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Нормами ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ст. 22 Закону України „Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності” до суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймається органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Згідно ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Перевіркою торгового місця відповідача встановлено здійснення торгівлі тютюновими виробами під час відсутність у останнього ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, відповідачем доказів про її наявність всупереч ст. 71 КАС України не надано також у судовому засіданні.

Відповідно, рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі -1700 грн. за здійснення торгівлі тютюновими виробами без відповідної ліцензії прийнято обґрунтовано та правомірно.

При цьому, судом береться до уваги, що Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008р. залишено без задоволення апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову господарського суду Хмельницької області від 09.11.2007 року у справі № 20/565-НА за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління про скасування рішення № 220224 від 07.02.2007 року про застосування фінансвоих санкцій в розмірі 1700,00 грн. Постановою у позові відмовлено.

Судом враховується також відповідність рішення про застосування фінансових санкцій формі, встановленій у додатку до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п. 6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України , СУД

ПОСТАНОВИВ :

Позов Прокурора Новоушицького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області м. Хмельницький до Приватного підприємця ОСОБА_1 с. Заставці Старосинявського району про стягнення 1700 грн. штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 с. Заставці Старосинявського району (код НОМЕР_1) на користь Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області м. Хмельницький, вул. Свободи, 70 (код 35014326) суму 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень) штрафних санкцій.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено, КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.М. Огороднік

Постанова оформлена та підписана 05.02.2009 року.

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу. 4, 5 -прокуратурі

Помічник судді О.С. Гуменюк