Постанова № 4675087, 28.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28.08.2009 р.                                                                                 № 2-а- 39853/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. при секретарі судового засідання –Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача –Лисаненка В.М.,

представника відповідача –Межирицького А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ново»

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова

провизнання недійсним рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд з урахуванням уточнень визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Ново»: від 27.05.2009 року № 0003202303, на суму 32300 грн.; від 04.06.2009 року № 0003442303, на суму 19040 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДПА у Харківській області були проведені перевірки за дотриманням ТОВ «Ново» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірок були складені акти від 18.04.2009 року, від 23.04.2009 року, від 08.05.2009 року, від 08.05.2009 року та протоколи про адміністративне правопорушення від 18.04.2009 року, від 27.04.2009 року. На підставі актів перевірок начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002742303 від 19.05.2009 року, № 0003202303 від 27.05.2009 року, № 0003192303 від 27.05.2009 року, № 0003442303 від 04.06.2009 року. Перевірками встановлені порушення вимог п. 1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року. Позивач не погодився зі спірними рішеннями та направив до ДПА у Харківській області відповідні скарги. Скарги залишені без задоволення, а спірні рішення без змін. Позивач не погоджується з висновками ДПА у Харківській області та спірними рішеннями ДПІ у Московському районі, оскільки дії позивача при проведенні розрахункових операцій через РРО Samsung є законними і не порушують п. 1 ст. 3 Закону № 265/95, в зв’язку з чим у відповідача відсутні законні підстави щодо нарахування та застосування штрафних санкції за порушення вказаного Закону.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволені адміністративного позову. При цьому представник відповідача зазначив, що фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлення №5776 від 07.05.2009р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці за адресою м. Харків, пр. Московській, 15, літ А-5, що належить ТОВ «Ново», про що складено акт перевірки №4562/20/40/23/23747641 від 12.05.2009р. Фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлення №5179 від 22.04.2009р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці за адресою м. Харків, пр. 50-річчя ВЛКСМ, ТЦ, що належить ТОВ «НОВО», про що складено акт перевірки №4090/20/40/23/2374764 від 24.04.2009р. Фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлення №4999 від 17.04.2009р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці за адресою м. Харків, пр. 50-річчя ВЛКСМ, 24 ТЦ, що належить ТОВ «Ново», про що складено акт перевірки №3891/20/40/23/23747641 від 21.04.2009р. Фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлення №5773 від 07.06.2009р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці за адресою м. Харків, майдан Конституції, 9, що належить ТОВ «Ново», про що складено акт перевірки №4563/20/40/23/23747641 від 12.05.2009р. Під час перевірок були встановлені такі порушення: у кожній із перевірених господарських одиниць знаходились гральні автомати, у робочому стані. Зазначені автомати обладнані купюро приймачами та монето приймачами. Але не були обладнані запам'ятовуючими пристроями (фіксальною пам'яттю), тобто у автоматичному режимі не здійснюють реєстрацію розрахункових операцій при наданні послуг грального бізнесу. Таким чином, при проведенні послуг в сфері грального бізнесу з використанням автоматів з надання послуг в сфері грального бізнесу з використанням автоматів з надання послуг повинно застосовувати гральний автомат з реалізованими у ньому фіксальними функціями. За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій : № 0002742303 від 19.05.2009р. на суму 680,00 грн. (2 автомати * (17,00*20)=680,00 грн.). Акт перевірки отриманий касиром особисто та підписаний без заперечень; №0003202303 від 27.05.2009р. на суму 32300,00 грн. (95 автоматів * (17,00*20)=32300,00 грн. Акт перевірки отриманий касиром особисто та підписаний без заперечень; № 0003192303 від 27.05.2009р. на суму 1020,00 грн. (3 автомати * (17,00*20)= 1020,00 грн.; №0003442303 від 04.06.2009р. на суму 19040,00 грн. (56 автомати * (17,00*20)=19040,00 грн. Перевірка проведена у присутності касира, який від підписання акту перевірки відмовився, про що було складено акт. Вказані рішення ТОВ «Ново» було у апеляційному порядку оскаржено, але скарги залишені без задоволення.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка ТОВ «Ново» щодо дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт № 4562/20/40/23/23747641 від 08.05.2009 року.

Фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка ТОВ «Ново» щодо дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт № 4563/20/40/23/23747641 від 08.05.2009 року.

Перевірками були встановлені порушення вимог п. 1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, у кожній із перевірених господарських одиниць знаходились гральні автомати, у робочому стані. Зазначені автомати обладнані купюро приймачами та монето приймачами. Але не були обладнані запам'ятовуючими пристроями (фіксальною пам'яттю), тобто у автоматичному режимі не здійснюють реєстрацію розрахункових операцій при наданні послуг грального бізнесу.

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №0003202303 від 27.05.2009р. на суму 32300,00 грн.; №0003442303 від 04.06.2009р. на суму 19040,00 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до довідок про опломбування від 17.10.05 р., від 03.07.06 р., від 27.06.08 р., від 11.04.08 р., від 11.04.08 р. вказані РРО працюють у фіскальному режимі праці, тобто здатні забезпечувати одноразове занесення, довготермінове зберігання у фіскальній пам'яті, багаторазове зчитування і неможливість зміни підсумкової інформації про обсяг розрахункових операції. Через вказані РРО, який працює у фіскальному режимі, проводяться розрахункові операції по використанню гральних автоматів, з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операції, щоденно друкуються на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечується їх зберігання в книгах обліку розрахункових операції.

Відповідно до актів перевірки ДПІ у Московському районі м. Харкова підтверджується факт знаходження та застосування вказаних РРО з видачею розрахункових документів, що свідчить про дотримання ТОВ «Ново» вимог положення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95, а саме проведення розрахункової операції на повну суму покупки (надання послуги) через зафіксовані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджує виконання розрахункових операцій.

Пункту 5 Порядку «Обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб», затвердженому Наказом ДПА України 20.10.03 р. № 494, придбання особами фішок, жетонів, отримання інших документів, які засвідчують прийняття ставок для участі в азартній грі, здійснюється через належним чином зареєстрований РРО з видачею чеків, які повинні зберігатися фізичною особою гравцем до закінчення її участі в азартній грі.

При зазначених обставинах, позовні вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ново»до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова про визнання недійсним рішення – задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова від 27.05.2009 року № 0003202303 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова від 04.06.2009 року № 0003442303.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           

Повний текст постанови виготовлено 03.09.2009 року.

Суддя                                                                       Кухар М.Д.