Ухвала суду № 46724249, 09.07.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/2905/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Соломко І.І.

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

09 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні Клопотання представника Позивача про витребування доказів та зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Чернігівській області, Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про стягнення середнього заробітку за час затримки, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Сторонами подано апеляційні скарги, в яких Позивач просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю; Відповідач - судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Позивачем в судовому засіданні заявлено Клопотання про витребування доказів у справі, а саме: довідки про середню заробітну плату Позивача за листопад та грудень 2011 року; інформації про розмір мінімального посадового окладу за період з лютого 2012 року по липень 2013 року та зупинення апеляційного провадження у справі.

Наказом Голови комісії з проведення реорганізації ДПА в Чернігівській області, Голови ДПС у Чернігівській області «Про звільнення ОСОБА_2.» від 31 січня 2012 року №14-о, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.16), капітана податкової міліції ОСОБА_2 (М-239813) старшого інспектора відділення оперативного реагування штабу відділу податкової міліції Чернігівської МДПІ звільнено із займаної посади та з органів податкової міліції за п. 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби.

Відповідно до пп. 2.27. п. 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 №58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за №10, днем звільнення вважається останній день роботи.

Згідно зі ст. 47 Кодексу законів про працю України, зокрема обов'язок власника або уповноваженого ним органу провести розрахунок з працівником і видати йому трудову книжку. Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

А відповідно до ст. 116 Кодексу законів про працю України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сумм; в разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно зі ст. 117 Кодексу законів про працю України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку; при наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до п. 5 розділу 5 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 (надалі - Порядок №100), нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Згідно з п. 2 розділу 2 Порядку №100, зокрема у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Відповідно до частини четвертої ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з частиною другою ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та четвертої ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування; обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно з частинами другою, третьою ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п. 4 частини другої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В матеріалах справи відсутня довідка про середню заробітну плату ОСОБА_2 за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата, у зв'язку з чим, для повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Відповідача - Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області довідки про середню заробітну плату ОСОБА_2 за листопад та грудень 2011 року та зупинення апеляційного провадження у справі.

Щодо Клопотання Позивача про витребування у Відповідача - Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області інформації про розмір мінімального посадового окладу за період лютий 2012 року - липень 2013 року, представники Відповідача - Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в судовому засіданні пояснили, що посаду, яку обіймав Позивач під час його роботи, з лютого 2012 року ліквідовано у зв'язку з реорганізацією, за таких обставин, задоволення зазначеного Клопотання Позивача в цій частині неможливе.

Згідно з частиною другою ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 196, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_2 задовольнити частково.

Витребувати у Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_2 за листопад та грудень 2011 року.

Зупинити апеляційне провадження у справі.

Попередити Чернігівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, що згідно з частинами першою та другою ст. 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років; ті самі дії, вчинені службовою особою, караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Ухвала в частині зупинення апеляційного провадження у справі набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, в іншій частині Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.