Постанова № 4667518, 02.06.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2009 року № 2а-842/09/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

 головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Бітківській Г.П.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1., ОСОБА_2.,

представника відповідача ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду  в  м.Івано-Франківську справу за позовом дочірнього підприємства “Модерн-К” будівельно-монтажної фірми “Будінвест-Карпати” (далі- ДП “Модерн-К”) до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

16.03.2009 року ДП ?одерн- К" БМФ ?удінвест - Карпати" звернулось до Івано-Франівського окружного адміністративного суду з позовною заявою про скасування податкових повідомлення - рішень. Позовні вимоги мотивувало тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за порушення граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 27 53,54 грн. є незаконними та підлягають скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, суду пояснили, що 14.01.2008 року позивач звертався до Калуської оДПІ про скасування податкового повідомлення рішення від 29.09.2008 року, однак податкове повідомлення-рішення було залишено без змін. Одночасно, було прийняте нове повідомлення-рішення за №0009811501/1 від 04.11.2008 року. Вказали, що Калуською оДПІ було прийнято графік погашення поданий позивачем та зазначили, що позивач сплачував всі суми податкової заборгованості згідно даного графіку погашення податкової заборгованості. ДП «Модерн-К» БМФ «Будінвест-Карпати», повністю сплатило боргові зобов'язання, на підтвердження чого посилаються на відповідні платіжні доручення. Таким чином вважають, що сума боргу по ПДВ повністю сплачена, тому нарахування штрафних санкцій є безпідставним.

Представник відповідача проти позову заперечила, вказала, що Калуська об'єднана державна податкова інспекція застосувала штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 27 531,51 грн., та винесла податкове повідомлення - рішення від 29.09.2008 року № 0009811501/0 правомірно. Зазначила, що податкове зобов'язання виникло в результаті порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, самостійно визначених платником у деклараціях з податку на додану вартість за серпень 2007 року - квітень 2008 року.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про необгрунтованість позовних вимог, тому позов не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем по справі була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати позивачем податку на додану вартість, за результатами якої складено акт за №1759/152/25072319 від 29.09.2008 року.

На підставі проведеної перевірки, Калуською оДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.09.2008 року № 0009811501/0 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 27 531,54 грн.

Суд погоджується з законністю та обгрунтованістю прийнятого відповідачем рішення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП ?одерн-К" КП БМФ ?удінвест-Карпати", відповідно до поданих декларацій з податку на додану вартість за період серпень 2007 року - квітень 2008 року, самостійно визначено податкові зобов'язання в сумі 49 772 грн.

Як вбачається з вищевказаного акту проведеною перевіркою встановлено порушення сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 55 063 грн., самостійно визначених ДП ?одерн-К" КП БМФ ?удінвест-Карпати", у деклараціях з податку на додану вартість за серпень 2007 року - квітень 2008 року: №27205 від 19.09.2007 року, №32380 від 22.10.2007 року, №37616 від 19.11.2007 року, № 39750 від 18.12.2007 року, № 44210 від 17.01.2008 року, №2370 від 17.01.2008 року, №4358 від 19.03.2008 року, №9508 від 21.04.2008 року, №1585 від 20.05.2008 року, №19319 від 24.06.2008 року по строках сплати -1 жовтня, 30 жовтня 2007 року, 30 травня та 30 січня 2008 року, 03 березня та 31 березня 2008 року, 30 квітня, 30 травня та 24 червня 2008 року, які підприємство сплатило у період з серпня 2007 року по червень 2008 року в сумі 55 063 грн. з затримкою, більшою 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Дані обставини в судовому засіданні визнані як позивачем, так і відповідачем, тому згідно ч.3 ст. 72 КАС України доказування не потребують, як такі, що визнаються сторонами та в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання..

Відповідно до п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Пунктом 1.2. статті 1 вищевказаного Закону, визначено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим законом або іншими законами України.

Згідно положень пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як зазначено в пп. 4.1.4 п. 4.1.ст. 4 вищевказаного Закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачем подано декларації з податку на додану вартість за серпень 2007 року - квітень 2008 року: №27205 від 19.09.2007 року, №32380 від 22.10.2007 року, №37616 від 19.11.2007 року, № 39750 від 18.12.2007 року, № 44210 від 17.01.2008 року, №2370 від 17.01.2008 року, №4358 від 19.03.2008 року, №9508 від 21.04.2008 року, №1585 від 20.05.2008 року, №19319 від 24.06.2008 року.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

В судовому засіданні представники позивача вказали, що 14.01.2008 року, що ДП «Модерн-К» БМФ «Будінвест-Карпати» направило в Калуську оДПІ листа, в якому визнало борг в сумі 49 772 грн., станом на 13.01.2008 року і просили прийняти графік погашення податкової заборгованості на 2008 рік, в зв'язку із складною фінансовою обстановкою. Не отримавши відповіді від Калуської оДПІ, ДП «Модерн-К» БМФ «Будінвест-Карпати», сплачувало всі суми податкової заборгованості згідно графіку.

Однак, суд не може прийняти до уваги посилання представників позивача на вищезгадану обставину, оскільки позивачем при подачі заяви про розстрочення суми боргу та графіку погашення боргу, не було дотримано вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп. 3.1 п.3 Порядку розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, який зареєстрований в МЮУ в 2001 році за №921, а отже є нормативним документом. Зокрема не було додано необхідних документів на підставі, яких податковим органом приймається рішення про розстрочку, відстрочку податкового зобов'язання: аналіз фінансового стану боржника та розрахунок прогнозованих доходів платника, що гарантують виконання графіка погашення. Крім того, підставою для розстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо існування загрози виникнення або накопичення податкового боргу, що позивачем не було зроблено.

Суд, також залишає без уваги твердження позивача, про те, що оскільки Калуська оДПІ не відповіла на звернення про затвердження графіку погашення заборгованості, а тому позивач мав усі підстави вважати, що даний графік погоджено, оскільки, згідно пп. 3.5 п.3 Порядку розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, наслідком позитивного розгляду заяви про розстрочення податкового зобов'язання, є укладення договору між податковим органом та боржником. Однак, як вбачається з матеріалів справи, такого договору між Калуською оДПІ та ДП «Модерн-К» БМФ «Будінвест-Карпати», укладено не було.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1. статті 17 Закону України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, -у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,- у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,- у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове зобов'язання виникло в результаті порушення сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, самостійно визначених платником у деклараціях з податку на додану серпень 2007 року - квітень 2008 року: №27205 від 19.09.2007 року, №32380 від 22.10.2007 року, №37616 від 19.11.2007 року, № 39750 від 18.12.2007 року, № 44210 від 17.01.2008 року, №2370 від 17.01.2008 року, №4358 від 19.03.2008 року, №9508 від 21.04.2008 року, №1585 від 20.05.2008 року, №19319 від 24.06.2008 року, які підприємство сплатило у період з серпня 2007 року по червень 2008 року в сумі 55 063 грн. з затримкою, більшою 90 календарних, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що податковий орган під час проведення перевірки та прийняття оскаржуваного рішення діяв в межах наданих повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

 в задоволенні позову відмовити.

 Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Строк подання заяви про апеляційне оскарження рахується з 05.06.09, як дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя В.Д. Гундяк