Постанова № 4667325, 08.09.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4375/08/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

08 вересня 2009 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді                       Костіва М.В.

при секретарі                           Билень Н.С.

за участю представників:

від позивача:  Василевська Н.В. - представник;

від відповідача: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства “Ірина” товариства з обмеженою відповідальністю “Екран”, м. Стрий, Львівська область, до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області, м. Стрий, Львівська область, про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Львівської області №0000782303/0 від 30.09.2008 р. та №0000792303/0 від 30.09.2008 р.,

встановив:

Дочірнє підприємство “Ірина” товариства з обмеженою відповідальністю “Екран”, м. Стрий, Львівська область, звернулось із позовом до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області, м. Стрий, Львівська область, про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Львівської області №0000782303/0 від 30.09.2008 р. та №0000792303/0 від 30.09.2008 р.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2008 р. відкрито провадження у справі.  Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що на підставі Акту від 22.09.2008 р.№1511/23-3/32562004 “Про результати виїзної планової перевірки ДП “Ірина” ТзОВ “Екран”, код ЄДРПОУ 32562004 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.07 р. по 31.03.08 р.” були винесені оспорювані податкові повідомлення-рішення №0000782303/0 від 30.09.2008 р. (на суму податку на прибуток приватних підприємств 18442 грн., з яких 12160 грн. - основний платіж, 5282 грн. - штрафні (фінансові) санкції) та №0000792303/0 від 30.09.2008 р. (на суму податку на додану вартість 14700 грн., з яких 9800 грн. - основний платіж, 4900 - штрафні (фінансові) санкції). Зазначені порушення відповідач вбачає у включенні позивачем до валових витрат послуг по обслуговуванню комп'ютерної мережі, юридичній допомозі та допомозі у роботі з кадрами, як такі, що не підтверджені документально. Вважає такий висновок безпідставним, оскільки витрати позивача повністю підтверджені належними документами. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов заперечив за безпідставністю з мотивів, зазначених у запереченні. Ствердив, зокрема, що документи, які свідчать про виконання умов договорів, на підставі яких здійснювалось обслуговування комп'ютерної мережі, юридична допомога та допомога у роботі з кадрами, не містили чіткої вказівки на зміст та обсяг господарської операції, одиницю її виміру, не вказували, які саме роботи (послуги) надавались в натуральному виразі, а тому не мають доказовості. Просить у позові відмовити.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.

На підставі Акту від 22.09.2008 р.№1511/23-3/32562004 “Про результати виїзної планової перевірки ДП “Ірина” ТзОВ “Екран”, код ЄДРПОУ 32562004 з питань дотримання вимог податкового, валютного т іншого законодавства за період з 01.01.07 р. по 31.03.08 р.” відповідачем були констатовані порушення п. 4.1.6., 5.2.1., 5.3.9. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, внаслідок чого зроблено висновок про заниження позивачем податку на прибуток на суму 13160 грн.; а також п. 7.4.1, 7.4.4. Закону України “Про податок на додану вартість”, внаслідок чого зроблено висновок про заниження позивачем податку на додану вартість в сумі 9800 грн.

У зв'язку із цим були винесені оспорювані податкові повідомлення-рішення №0000782303/0 від 30.09.2008 р. (на суму податку на прибуток приватних підприємств 18442 грн., з яких 12160 грн. - основний платіж, 5282 грн. - штрафні (фінансові) санкції) та №0000792303/0 від 30.09.2008 р. (на суму податку на додану вартість 14700 грн., з яких 9800 грн. - основний платіж, 4900 - штрафні (фінансові) санкції).

Як вбачається зі змісту акту, зазначені порушення відповідач вбачає в операціях з корпорацією “Екран Сістем Менеджмент” на підставі договорів від 01.09.2006 р. №26-06; №27-06; №28-06, оскільки в актах здачі-приймання послуг, наданих на підставі вказаних договорів, не вказано обсяги наданих послуг в натуральному виразі, не конкретизовано зміст наданих послуг, їх об'єм, вартість. Акти, на думку відповідача, не містять інформації про фактично понесені витрати на здійснення інформаційно-консультаційних послуг, відсутній розрахунок вартості виконаних робіт. Зазначене, на думку відповідача, не підтверджує понесених позивачем витрат на отримання зазначених послуг.

01.09.2006 р. між Корпорацією «Екран Сістем Менеджмент» та позивачем був укладений договір №26-06, згідно з п. 2.1 якого Корпорація «Екран Сістем Менеджмент» зобов'язалась надати позивачу послуги із забезпечення роботи з працевлаштування фірми працівниками потрібних професій; оформлення прийому, переведення і звільнення працівників згідно з трудовим законодавством і наказами керівника підприємства; ведення обліку особового складу підприємства; формування та ведення облікових карточок; формування та ведення особових справ; внесення змін, пов'язаних з трудовою діяльністю; заповнення, ведення обліку і зберігання трудових книжок; систематизація та збереження кадрових документів, ведення архіву документів; ведення обліку надання відпусток працівникам, контроль за складанням та додержанням графіків чергових відпусток; оформлення документів, необхідних для призначення пенсій працівникам підприємства і їхнім сім'ям; ведення табельного обліку; ведення обліку військовозобов'язаних працівників підприємства; оформлення та облік листків непрацездатності працівників; організація роботи з навчання персоналу, перепідготовка та підвищення їх кваліфікації; надання консультацій з питань трудового законодавства; контроль додержання трудового законодавства у роботі з персоналом; видача довідок працівникам підприємства; складання встановленої звітності про роботу з кадрами.

01.09.2006 р. між Корпорацією «Екран Сістем Менеджмент» та позивачем був укладений договір №27-06, згідно із п. 2.1. якого Корпорація «Екран Сістем Менеджмент» зобов'язалась виконувати наступну правову роботу: перевірка відповідності вимогам законодавства внутрішніх документів замовника; надавати допомогу з підготовки та правильного оформлення зазначених документів; участь у підготовці та укладенні різного роду договорів, що укладаються з іншими підприємствами та громадянами, візування їх, надання допомоги з організації контролю за виконанням цих договорів, слідкування за застосуванням передбачених законом та договором санкцій по відношенню до контрагентів, що не виконують договірних зобов'язань; організація та ведення претензійної роботи за матеріалами, які надає замовник; участь у розгляді питань про дебіторську та кредиторську заборгованість, що є на балансі господарства та вжиття спільно з іншими підрозділами заходів щодо ліквідації заборгованості; представництво у встановленому порядку інтересів замовника в суді, а також в інших органах при розгляді правових питань;  узагальнення та аналіз розгляду судових, інших справ та спільно з іншими підрозділами замовника - результатів розгляду претензій, практику укладання та виконання договорів - надання пропозицій з усунення виявлених недоліків; надання консультацій, заключень, довідок з правових питань; підготовка за дорученням замовника матеріалів про розкрадання, розтрати, нестачі, випуск, недоброякісної і нестандартної продукції та про інші правопорушення для передачі слідчим, судовим органам, а також вжиття заходів до відшкодування збитків, завданих замовнику; організація систематичного обліку та збереження нормативних актів, що надходять від замовника та видаються ним, створення бібліотеки юридичної літератури; інформування замовника про нове законодавство, організація спільно з іншими підрозділами вивчення керівними працівниками та спеціалістами нормативних актів що стосуються їх діяльності, регулярно здійснювати особистий прийом та консультування з правових питань.

01.09.2006 р. між Корпорацією «Екран Сістем Менеджмент» та позивачем був укладений договір №28-06, згідно із п. 2.1. якого Корпорація «Екран Сістем Менеджмент» зобов'язалась виконувати наступну роботу: виконання робіт по підготовці програм до їх підключення, настроювання і експлуатації; настроювання розроблених програм, їх коректування в процесі доопрацювання; розробка інструкції по роботі з програмами, оформлення необхідної документації; визначення можливості використання готових програмних засобів; здійснення супроводження впроваджених програм і програмних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, договори фактично виконувались сторонами, що підтверджується, зокрема, актами здачі-прийому послуг за 1 квартал 2007 р. (акти № СМ -0000003 від 31.01.2007 на суму 3500 грн. без ПДВ; №СМ-0000014 від 28.02.2007 р. на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ-0000025 від 31.03.2007р.на суму 3500 грн. .без ПДВ); за 2 квартал 2007 р. (акти №СМ-0000047 від 31.05.2007р. на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ-0000036 від 30.04.07р. на суму 3500 грн. без ПДВ); за 3 квартал 2007 р. (акти №СМ-0000058 від 30.06.2007 р на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ-0000070 від 31.07.2007 р на суму 3500 грн. без ПДВ., № СМ-0000084 від 31.08.2007 р. на суму 3500 грн. без ПДВ); за 4 квартал 2007 року (акти № СМ-0000095 від 28,09.2007 р. на суму 3500 грн., без ПДВ. №СМ-0000109 від 31.10.2007р. на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ -0000122 від 30.11.2007 р. на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ-0000134 від 28.12.2007 р. на суму 3500 грн. без ПДВ); за 1 квартал 2008 р. (акти №СМ-000004 від 31.01.2008 на суму 3500 грн. без ПДВ, №СМ-0000016 від 29,02.2008 р. на суму 3500 грн. без ПДВ). Зазначеним актами підтверджується факт надання Корпорацією «Екран Сістем Менеджмент» послуг по обслуговуванню комп'ютерної мережі, юридичній допомозі, допомозі у роботі з кадрами із  зазначенням договірної вартості послуг 58800 грн. (в тому числі ПДВ 9800,00 грн.). Посилання відповідача на недостатність зазначеної в цих актах інформації, не заслуговує на увагу, враховуючи що форми і зміст зазначених актів законодавством не встановлені.

Факт виконання зазначених договорів підтверджується також рахунками - фактурами, податковими накладними, банківськими виписками про проведення оплати отриманих робіт (послуг) позивачем. Доказів наявності спору між сторонами договорів щодо належного їх виконання суду не надано, зазначені договори не оспорювались, недійсними чи неукладеними не визнавались, а такі обставини з матеріалів справи не вбачаються.

Згідно із ст. 627 ЦК України, відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. Відповідно до ст. 7.1. Закону України “Про податок на додану вартість” поставка товарів (робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим нарахуванням податку на додану вартість. До компетенції відповідача не належить визначення доцільності укладення договорів платниками податків.

Тим не менш, відповідач посилається на те, що в актах виконання та звітах відсутня детальна інформація про проведену повіреним роботу та отримані результати. Відповідно, на думку відповідача, роботи (послуги) виконані не були і затрати включені до валових витрат безпідставно. Однак законодавство не встановлює обов'язкових вимог щодо змісту акту здачі-приймання послуг. Зазначені документи не суперечать вимогам Положення “Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку”. Фактом підписання сторонами зазначених документів підтверджується, що роботи (послуги), за які відзвітувався виконавець, прийняті без зауважень позивачем; спори між ними щодо виконання умов зазначених договорів відсутні і зворотнє не доводилось суду. Відповідач не уповноважений давати оцінку підставності прийняття робіт стороною по господарському договору. Ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” встановлює узагальнені вимоги до документів і також не передбачає певного рівня конкретизації вміщених у документи відомостей. Недостатність у вказаних документах інформації для відповідача не визнається законодавством як підстава для відмови включити зазначені суми до валових витрат. Жодних доказів непонесення позивачем зазначених витрат суду не надано.

Враховуючи, що згідно із п. 5.3.9. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” не належать до складу валових витрат лише будь-які витрати, які не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку, суд приходить до висновку, що позивач підставно відніс до податкового кредиту суми витрат по операціях з корпорацією “Екран Сістем Менеджмент” .

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно, у зв'язку із безпідставністю нарахування відповідачем основного платежу з податку на додану вартість, відповідачем безпідставно нараховані і суми штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163, 245-247, 252, 253 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   1.     Позов задовольнити повністю.

2.   2.     Визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Львівської області №0000782303/0 від 30.09.2008 р. та №0000792303/0 від 30.09.2008 р.

3.   3.     Стягнути з державного бюджету на користь дочірнього підприємства “Ірина” товариства з обмеженою відповідальністю “Екран”, м. Стрий, Львівська область, 3,40 грн. судового збору.

4.   4.     Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                     Костів М.В.

Повний текст постанови виготовлено 09.09.2009 року.