Постанова № 46636623, 08.07.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/1788/15-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Івченко В.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

при секретарі Кучмій І.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 06.02.2015 року по справі за позовом акціонера відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, 3-тя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015 року акціонер відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, 3-тя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області про зобов'язання відповідача здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН» шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В обґрунтування позову зазначалося, що державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції неправомірно було відмовлено в проведені державної реєстрації змін до установчих документів відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН».

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 06.02.2015 року позов акціонера ВАТ "Холдингова компанія "Краян" ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Відділ державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН» (код ЄДРПОУ 05769299) шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, відкрите акціонерне товариство "Холдингова компанія "Краян" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія «КРАЯН» створене відповідно до Указу Президента України від 11.051994 року № 224/94 «Про холдингові компанії, що створюються в процесі корпоратизації та приватизації».

15.10.2013 року на загальних зборах ВАТ «Холдингова компанія «КРАЯН» було винесено питання про зміну найменування акціонерного товариства з Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН» на публічне акціонерне товариство «КРАЯН», у зв'язку з приведенням діяльності Товариства у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» та затвердження Статуту Товариства в новій редакції, у зв'язку з приведенням у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства».

18.10.2013 року за одностайним голосуванням акціонерів на загальних зборах ВАТ «Холдингова компанія «КРАЯН» було прийнято рішення про приведення діяльності Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН» у відповідність до норм Закону України « Про акціонерні товариства», визначено тип акціонерного товариства як публічне та змінено найменування Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «КРАЯН» на публічне акціонерне товариство «КРАЯН», затверджено Статут Публічного акціонерного товариства «КРАЯН» в новій редакції, доручено Керуючому санацією Товариства та секретарю Зборів підписати Статут ПАТ «КРАЯН», доручено (з правом передоручення) керуючому санацією Товариства забезпечити державну реєстрацію Статуту у встановленому законодавством порядку.

28.01.2014 року представником ВАТ «ХК «КРАЯН» були подані до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Одеського міського управління юстиції документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ВАТ «ХК «КРАЯН» (ЄДРПОУ 05769299), за наслідком розгляду яких, відповідачем відповідно до ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» було залишено вищевказані документи без розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги акціонера відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача були протиправними, однак колегія суддів не погоджується з таким висновком та зазначає наступне.

Відповідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Також, відповідно до ч. 1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Положеннями ч. 3 ст. 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» після внесення до Єдиного державного реєстру запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури застосовуються норми частини другої статті 35 цього Закону.

Згідно частини 2 статті 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» забороняється проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, щодо якої прийнято рішення щодо припинення.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2014 року постановою господарського суду Одеської області у справі № 1-24- 7-5/297-06-7817 ВАТ «ХК «Краян» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру підприємства.

05.08.2014 року до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено відповідний запис про визнання ВАТ «ХК «Краян» банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури та зазначено, що ВАТ «ХК «Краян» перебуває в стані припинення.

Виходячи з цього судова колегія суду апеляційної інстанції вважає, що відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції правомірно було відмовлено в проведені реєстраційних дій.

При цьому, інформацію про залишення без розгляду заяви ВА «ХК «Краян» від 28.01.2014 року в проведенні реєстраційних дій було отримано саме ВАТ «ХК «Краян», а не позивачем по справі акціонером - ОСОБА_1.

Крім того в матеріалах справи взагалі відсутні докази звернення позивача до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції із заявою про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та відсутнє рішення відповідача, як органа владних повноважень, про відмову у проведені цих реєстраційних дій.

Відповідно до Пленуму Верховного Суду України в пункті 11 Постанови від 24.10.2008 року №13 «Про практику розгляду судами корпоративних спорів», акціонери (учасники) господарського товариства не вправі звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших акціонерів (учасників) господарського товариства та самого товариства поза відносинами представництва, тому з огляду відсутності доказів наявності таких повноважень у позивача, судова колегія вважає позовні вимоги акціонера ОСОБА_1не обгрунтованими та такими, що не зазначають порушених прав, які б підлягали захисту в судовому порядку.

Стосовно вимог апеляційної скарги щодо зупинення дії постанови Приморського районного суду м. Одеси від 06.02.2015р. судова колегія вважає, що вони задоволенню не підлягають, оскільки у відповідності до ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Виходячи з цього, вимога апелянта щодо зупинення виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 06.02.2015 року не може бути задоволена, оскільки таке право відповідно до п.5 ч.1 ст.215 КАС України надано лише суду касаційної інстанції лише після набрання рішенням законної сили.

Таким чином, враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" задовольнити частково.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 06.02.2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову акціонера відкритого акціонерного товариства "Холдингова компанія "Краян" ОСОБА_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 13.05.2015 р.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик