Ухвала суду № 46635892, 20.05.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/407/15 Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

при секретарі: Авраменко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу відповідача - Верхняцької дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до Верхняцької дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «Дослідне господарство «Нива» інституту розведення і генетики тварин Національної академії аграрних наук України» - про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н ОВ И В:

У лютому 2015 року позивач - управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просили:

- стягнути з Верхняцької дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень 2015 року - в сумі 1349, 34 грн. та видати відповідний виконавчий лист;

- судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року позовні вимоги - задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову, якою покласти обо'язок по відшкодуванню виплат пільгових пенсійна на Державне підприємство «Дослідне господарство «Нива» інституту розведення і генетики тварин Національної академії аграрних наук України». Позивач мотивує свої вимоги тим, що постанова суду першої інстанції була прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що Верхняцька дослідно-селекційна станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України зареєстрована як юридична особа Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.01.2003, ідентифікаційний код 00495817 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №134361) (а.с.6).

З матеріалів справи вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває 2 особи - колишні працівники відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким призначена пільгова пенсія відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (а.с. 8-9).

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до наказу Науково-виробничого об'єднання по цукровому буряку №176-Л від 24.12.1991 дослідно-виробниче господарство Верхняцької дослідно-селекційної станції перетворено в елітно-насіннєвий радгосп «Нива» (а.с.10).

Згідно з наказом Науково-виробничого об'єднання по цукровому буряку №104-Л від 30.12.1991, у зв'язку з реорганізацією селекційної станції та створенням на базі Христинівського відділення і відділення ім. Калініна елітно-насіннєвого радгоспу «Нива», звільнено у зв'язку з переведенням в елітно-насіннєвий радгосп «Нива» колишніх працівників Верхняцької дослідно-селекційної станції, в т.ч. тих, пільгові пенсії яких заявлені до відшкодування в рамках розгляду даної адміністративної справи (а.с.21-29).

Вважаючи, що в результаті виділу елітно-насіннєвого радгоспу «Нива» та підписання акту розподілу майна Верхняцька дослідно-селекційної станції втратила права та обов'язки відносно виділеної частини, в тому числі ті, що стосуються прав та обов'язків щодо відшкодування пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача.

Позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, вважаючи безпідставно несплаченим борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2015 року у розмірі 1349,34 грн.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- згідно пункту «а» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

- згідно пунктів «б»-«з», зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом першої інстанції встановлено, що колишніми працівниками відповідача отримано стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - під час роботи на Верхняцькій дослідно-селекційній станції та елітно-насіннєвому радгоспу «Нива»; витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним працівникам частково покриваються державним підприємством «Дослідне господарство «Нива» інституту розведення і генетики тварин Національної академії аграрних наук України" (правонаступником елітно-насіннєвого радгоспу «Нива»).

Відповідно до п. 6.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

З огляду на вищевикладене, викладені відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Приписами ст. 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача - Верхняцької дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 20.05.2015 р.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.