Постанова № 46550155, 10.07.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року 810/2543/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа - ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" ОСОБА_1, про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з позовом до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа - ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" ОСОБА_1, про визнання реєстраційної дії протиправною, визнання недійсним та скасування запису в ЄДР від 12.12.2014 № 13481120012000718 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс".

На підставі вказаного запису державний реєстратор засвідчив факт припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" шляхом його перетворення у Приватне акціонерне товариство "Дайлов Юніт".

В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначив, що запис у ЄДР про припинення вказаної юридичної особи вчинено держаним реєстратором незаконно, адже ліквідаційна процедура ТОВ "Агроінвестфінанс" фактично не відбулась, майно, права та обовязки цієї юридичної особи фактично не були передані правонаступнику Приватному акціонерному товариству "Дайлов Юніт", адже останнє де-факто не утворене і не існує. Це призвело до неможливості виконання податковим органом визначених законом процедур з приводу здійснення податкового контролю платника податків, який ліквідується.

Відповідач позову не визнав, в обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що діяв у межах повноважень і у спосіб, що визначені законом, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Обидві сторони звернулися до суду з клопотаннями про розгляд справи за відсутності їх представників; третя особа - ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" ОСОБА_1 будь-яких заяв, заперечень проти позову, пояснень чи клопотань до суду не надіслав, конверт із судовим повідомленням, надісланий на його адресу, повернувся до суду з позначкою підприємства поштового звязку "за закінченням терміну зберігання". Враховуючи викладене, суд на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України постановив про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши представлені сторонами документи та інші зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" є юридичною особою (ідентифікаційний код 38357787), що зареєстрована 03.09.2012, як платник податків перебуває на податковому обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

8 жовтня 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області внесено запис про те, що ТОВ "Агроінвестфінанс" перебуває у стані припинення за рішенням засновників.

Рішення загальних зборів учасників ТОВ "Агроінвестфінанс" сторони суду не представили, однак з інших документів, що містяться у матеріалах справи, суд встановив, що 01.10.2014 загальні збори учасників ТОВ "Пгроінвестфінанс" прийняли рішення про припинення товариства шляхом його перетворення у Приватне акціонерне товариство "Дайлов Юніт" (протокол загальних зборів учасників ТОВ "Агроінвестфінанс" від 01.10.2014 № 01-10/14).

Відповідно до передавального акта від 11.12.2014, затвердженого протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Агроінвестфінанс" від 11.12.2014 № 11-12/14, все майно, усі активи та пасиви ТОВ "Агроінвестфінанс" станом на 11 грудня 2014 року були передані Приватному акціонерному товариству "Дайлов Юніт".

11 грудня 2014 року загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" прийняли рішення про затвердження вказаного передавального акта у звязку з припиненням цього товариства шляхом його перетворення у Приватне акціонерне товариство "Дайлов Юніт", яке визначено правонаступником усіх прав та обовязків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінветсфінанс" (протокол загальних зборів учасників ТОВ "Агроінвестфінанс" від 11.12.2014 № 11-12/14).

12 грудня 2014 року голова комісії з припинення ТОВ "Агроінвестфінанс" ОСОБА_1 подав державному реєстратору Таращанського районного управління юстиції Київської області реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи (Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс") в результаті перетворення. Згідно з даними реєстраційної картки правонаступником прав та обовязків юридичної особи, яка припиняється, визначено Приватне акціонерне товариство "Дайлов Юніт" (ідентифікаційний код юридичної особи 38357787, той самий, що й код ТОВ "Агроінвестфінанс").

12 грудня 2012 року державний реєстратор Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області зареєстрував факт припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" за рішенням засновників, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено запис за № 13481120012000718.

На підставі даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суд також встановив, що правонаступник Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" Приватне акціонерне товариство "Дайлов Юніт" як юридична особа не існує, за ідентифікаційним кодом 38357787 значиться ТОВ "Агроінвестфінанс", яке припинено.

Це означає, що припинення юридичної особи ТОВ "Агроінвестфінанс" як юридичний факт не відбулось, а передавальний акт є фіктивним, адже містить інформацію про обставини, яких у дійсності не відбувалось (неможливо передати майно, активи та пасиви субєкту, якого не існує).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи … шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 33 вказаного Закону передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Статтею 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

В силу статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Розкриваючи суть державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення, суд зазначає, що такий правочин полягає у встановленні і засвідченні державним реєстратором (посадовою особою, яка діє від імені держави) юридичного факту переходу усього майна, усіх права та обов'язків попередньої юридичної особи до нової юридичної особи, що вчиняється державним реєстратором. Такий юридичний факт має відповідати обєктивно існуючим подіям реального життя.

У справі, що розглядалась, суд встановив, що переходу усього майна, усіх прав та обовязків ТОВ "Агроінвестфінанс" до Приватного акціонерного товариства "Дайлов Юніт" не відбулось і не могло відбутися, оскільки такої юридичної особи не існує, її не було утворено.

Це означає, що засвідчений державним реєстратором факт припинення ТОВ "Агроінвестфінанс" не відповідає дійсності, а запис у Єдиному державному реєстрі є недостовірним.

Згідно із статтею 16 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

В силу статті 18 вказаного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Як вже зазначалось, суд встановив, що інформація про припинення ТОВ "Агроінвестфінанс" є недостовірною, тому запис про це у Єдиному державному реєстрі підлягає відміні шляхом внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

У позовній заяві позивач просив суд визнати неправомірними дії державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення ТОВ "Агроінвестфінанс", а також визнати недійсним та скасувати цей запис.

Суд зазначає, що у контексті обставин справи вимоги про оскарження дій державного реєстратора по внесенню запису та про визнання недійсним та скасування самого запису окремого правового значення не мають, адже метою позову є повернення до процедури припинення (ліквідаційної процедури) ТОВ "Агроінвестфінанс", яка надає податковому органу можливість для здійснення податкового контролю. Тому суд розглядає вказані вимоги як єдину вимогу про відміну державної реєстрації припинення ТОВ "Агроінвестфінанс" (згідно з термінологією статті 41 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню шляхом постановлення судового рішення про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Позивач не надав суду доказів понесення судових витрат, тому судові витрати присудженню на його користь з державного бюджету не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Відмінити державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестфінанс" (ідентифікаційний код 38357787), вчинену 12.12.2014 державним реєстратором Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області (запис в ЄДР № 13481120012000718).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Волков А.С.